Пояснительная записка к проектам законов Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики» и «О внесении изменения Закон Приднестровской Молдавской Республики «О донорстве»

Согласно положениям статьи 183 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики для работников предусмотрены гарантии и компенсации в случае сдачи ими крови и ее компонентов.  В частности, в соответствии с пунктом 3 статьи 183 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. Вышеуказанная норма содержит исчерпывающий перечень случаев, когда работник-донор имеет право на другой день отдыха за сдачу крови и ее компонентов.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов (пункт 4 статьи 183 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики).

Проведя правовой анализ указанных норм ТК ПМР, можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики, регулирующее вопросы донорства, не предусматривает возможность предоставления дополнительного дня отдыха в случае, когда донор сдал кровь в свой день отдыха, полученный за предыдущее донорство.

 Однако, как известно, донорская кровь имеет огромное значение для спасения человеческой жизни. В этой связи государству необходимо создавать все возможные условия для повышения уровня участия граждан в донорской деятельности.

Учитывая сказанное, с  целью стимулирования и популяризации сдачи крови и  как следствие увеличения количества доноров и запасов крови в Приднестровье, считаем целесообразным  и  справедливым предусмотреть возможность предоставления работнику дополнительного выходного дня по аналогии с пунктом 3 статьи 183 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики - с сохранением средней заработной платы в случае если он сдавал кровь и ее компоненты в дополнительный день отдыха, предоставляемый ему после каждого дня сдачи крови и ее компонентов.

Также, предлагаем установить то, что день отдыха будет предоставляться работнику на основании его письменного заявления.

 Соответствующую поправку предлагаем внести также и в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О донорстве», предусмотрев то, что руководители предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), высших, средних специальных и средне-технических учебных заведений, командиры воинских частей (начальники воинских подразделений) обязаны в случае дачи крови во время отпуска или в нерабочий день (выходной или праздничный), а также  в день отдыха, предоставленный работнику за предыдущую сдачу крови и ее компонентов предоставить донору другой оплачиваемый день отдыха.

В данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики

от 16 января 1997 года № 29-З «Об охране здоровья граждан» (СЗМР 97-1);

3) Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 161-З-III (САЗ 02-29,2);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики

от 14 июля 1992 года «О донорстве» (СЗМР 92-3).

Реализация данного проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат от государства.

Принятие данного проекта закона не потребует внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики.

Для вступления в силу данного проекта закона не потребуется принятие отдельного нормативного правового акта. Пояснительная записка к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной целевой программы «Развитие системы питьевого водоснабжения населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики на 2024–2028 годы»

Целью представленной законодательной инициативы является корректировка объектов государственной целевой программы «Развитие системы питьевого водоснабжения населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики на 2024–2028 годы» (далее – программа), видов и стоимости работ, а также сроки их исполнения. Проектом предлагается перераспределить объемы работ по отдельным объектам программы в пределах утвержденного объема программы.

Обеспечение населения питьевой водой является стратегической задачей государства по предоставлению доступа к безопасной воде, соответствующей санитарным нормам, для удовлетворения базовых потребностей населения. С целью реализации поставленных приоритетов на 2024 – 2028 год была сформирована программа. Наполняемость программы составлена с учетом приоритетности мероприятий, осуществляемых с целью строительства и реконструкции системы питьевого водоснабжения в сельских населенных пунктах Республики. Учитывая изложенное, с целью охраны здоровья и повышение уровня жизни населения, а также рационального использования питьевой воды настоящим проектом предлагается внести корректировки плановых лимитов программы.

Объекты, включенные в программу, и не выполненные в 2024 году, автором законодательной инициативы, принимая во внимание формирование программы с учетом приоритетности направлений (наиболее важные объекты предусмотрены начальными годами программы), предлагается перенести на 2026 год.

Социально-экономическими последствиями принятия данного проекта закона будет являться улучшение качества жизни населения благодаря реконструкции действующих систем централизованного водоснабжения в населенных пунктах республики, а также развитие уже существующих систем и строительства новых.

В данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики

«Об утверждении государственной целевой программы «Развитие системы питьевого водоснабжения населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики на 2024–2028 годы»;

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О республиканском бюджете на 2026 год».

Принятие проекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат - все изменения предлагается осуществить в пределах объема утвержденного объема программы.

Реализация проекта закона, в силу регулирования аспектов плановых показателей Программы, не повлечет необходимости изменения и (или) дополнения иных законодательных актов.

Для реализации данного проекта закона не потребуется разработка и принятие иных нормативных правовых актов.