35 фактов из истории законодательного органа власти

К юбилею Верховного Совета ПМР парламентская пресс-служба собрала 35 важных фактов, которые наглядно расскажут и покажут самые интересные моменты из истории приднестровского парламента. 

1. Со 2 сентября по 25 ноября 1990 года в Приднестровье действовал Временный Верховный Совет, который выполнял смешанные функции законодательной и исполнительной ветвей власти.

2. Выборы в Верховный Совет ПМССР состоялись 22-25 ноября 1990 года.

3. На первом заседании 29 ноября 1990 года Председателем Верховного Совета был избран Игорь Смирнов. После избрания его Председателем ПМССР должность спикера занял Григорий Маракуца.

4. I созыв парламента был двухпалатным и состоял из Совета Республики и Совета Национальностей.

5. Первые заседания Верховного Совета ПМССР проходили в Доме Советов г. Тирасполя.

6. Здание, где сейчас заседают Верховный Совет и Правительство, возвели в 1983 году для Тираспольского горкома КПСС, а с 1991 года в нем стал располагаться приднестровский парламент.

7. 8 декабря 1990 года депутаты приняли Декларацию о суверенитете и Декрет о государственной власти ПМССР. Эти два документа стали основой будущей первой Конституции, принятой в сентябре 1991 года.

8. Законы «О бюджетной системе» и «О государственном банке ПМССР» были приняты 6 января 1991 года.

9. 5 марта 1991 года принято Постановление Верховного Совета «О структуре органов государственной власти ПМССР», которым была утверждена структура Правительства.

10. 1 апреля 1991 года в Москве был зарегистрирован региональный Агропромбанк «Приднестровский» (на основе Тираспольского филиала АПБ СССР, существовавшего с 1988 года). 21 мая 1991 года депутаты приняли первый бюджет ПМССР.

11. Референдум о независимости ПМР состоялся 1 декабря 1991 года. В голосовании приняли участие 78% избирателей, «за» проголосовали 97,7%.

12. Решение о переименовании ПМССР в Приднестровскую Молдавскую Республику Верховный Совет принял 5 ноября 1991 года.

13. Депутатам приходилось принимать законы в условиях постоянного политического и экономического давления, а в 1992 году и в условиях широкомасштабных военных действий.

14. 24 декабря 1995 года прошел всенародный референдум о принятии Конституции ПМР. Одновременно приднестровцы выбирали депутатов II созыва.

15. Во II созыве (с 1995 по 2000 гг.) в Верховном Совете работали Палата Законодателей и Палата Представителей.

16. Депутаты Палаты Представителей могли блокировать предлагаемые изменения, если нарушались права граждан.

17. В начале 1990-х нормотворческая база формировалась путем копирования советских норм, а затем законы совершенствовались с учетом особенностей Приднестровья.

18. В составе парламента II созыва были депутаты, работающие в разных сферах жизни республики, включая промышленность, сельское хозяйство. Благодаря своей трудовой деятельности у депутатов были налажены широкие связи с другими государствами, куда экспортировалась приднестровская продукция. О молодой республике больше узнавали за рубежом.

19. Депутаты также участвовали в конференциях стран СНГ и дальнего зарубежья, налаживали сотрудничество в области политики, экономики и культуры.

20. С 1995 по 2000 гг. парламенту удалось создать пакет налогового и бюджетного законодательства республики.

21. Приднестровье стало президентской республикой после изменений и дополнений, внесенных Верховным Советом в Конституцию ПМР 21 июня 2000 года. Вместо Правительства был образован Кабинет министров – исключительно совещательный орган, все решения которого должны утверждаться правовыми актами Президента. В 2011 году институт Правительства был восстановлен.

22. 10 декабря 2000 года приднестровцы выбирали депутатов III созыва, ставшего после конституционных изменений однопалатным в количестве 43 депутатов.

23. С 2000 по 2005 гг. Верховный Совет принимал законы в основном в сфере экономики и социальной политики, а закон о бюджете стал более прозрачным.

24. В 2002 году был принят закон «О Счетной палате ПМР», контрольный органа Верховного Совета является правопреемником Комитета государственного контроля. В 2005 году парламент принял Конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в ПМР».

25. На период работы депутатов IV созыва (2005–2010 гг.) пришлись экономическая блокада 2006 года, засуха 2007-го и наводнение в 2008 году.

26. После экономического давления со стороны Молдовы (путем введения нового таможенного режима о необходимости проходить приднестровским грузам регистрацию в Молдове) делегаты VI съезда депутатов всех уровней инициировали проведение всенародного референдума. Он состоялся 17 сентября 2006 года, 97% проголосовавших выступили за независимость республики с последующим присоединением к Российской Федерации.

27. После 2006 года сотрудничество между Приднестровьем и Россией активизировалось. Верховный Совет выбрал курс на гармонизацию с российским законодательством.

28. Россия оказала гуманитарную и финансовую помощь в тяжелые для Приднестровья 2006–2009 годы. Аграриям стали выдавать льготные целевые кредиты на приобретение основных средств, необходимых для производства и переработки сельхозпродукции, техники и оборудования, для закладки многолетних насаждений.

29. Одним из приоритетов работы депутатов в период 2010-2015 годов была поддержка и развитие малого и среднего бизнеса в республике. Ставилась цель – создать новые рабочие места и повысить отчисления в бюджет от предпринимательской сферы.

30. В V созыве этим направлением стал заниматься новый парламентский комитет Верховного Совета – по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности.

31. 29 ноября 2015 года в ПМР впервые прошел Единый день голосования. Помимо депутатов Верховного Совета приднестровцы выбирали своих представителей в городские и районные Советы, а также депутатов сельских Советов и глав администраций сел и поселков.

32. В VI созыве парламент акцентировал внимание на программно-целевом планировании. Главный целевой проект – Фонд капитальных вложений – начал работать с 2018 года. В этом же году впервые был создан бюджетный Фонд исполнения наказов избирателей, который помогает депутатам Верховного Совета решать проблемы избирательных округов.

33. После оптимизации численность депутатского корпуса в VII созыве составила 33 парламентария.

34. Работа парламента VII созыва (с 2020 по 2025 гг.) прошла в сложных условиях: пандемия коронавируса 2020 года, усиление внешнего давления (с 2022 года закрыты все пункты пропуска на украинско-приднестровской границе, с 2024 года Молдова ввела дополнительные таможенные пошлины) и энергетический кризис (с 1 января 2025 года подача газа в Приднестровье была прекращена).

35. За 35 лет в Приднестровье было проведено 7 Съездов депутатов всех уровней и 7 референдумов.