Принят новый закон о мерах по минимизации последствий газового кризиса

Верховный Совет ПМР принял в окончательном чтении проект нового закона, который определяет государственные меры по минимизации негативных последствий из-за возможного прекращения поставок газа в Приднестровье.

В первом чтении проект закона, направленный Президентом ПМР в парламент в режиме законодательной необходимости, был принят депутатским корпусом 25 декабря. Ко второму чтению Комитет по экономической политике, бюджету и финансам провел большую работу по отработке поступивших поправок от субъектов права законодательной инициативы. Были сформированы таблицы к принятию и к отклонению – в общей сложности 50 поправок.  

После их принятия и отклонения часть формулировок по определению государственных мер изменилась. В первую очередь, было изменено название закона - «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия в связи с введением чрезвычайного экономического положения, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику». Также депутаты исключили предложенный 30-дневный период действия закона после отмены особого правового режима. Главное, что будут действовать меры господдержки населения в сфере жилищно-коммунальных услуг: на период действия особого правового режима штрафные санкции за неоплату коммунальных услуг налагаться не будут. А неиспользованные социальные нормы для льготников будут перенесены на другой месяц.

«Предусмотрено, что не будут начисляться штрафные санкции и пени на тех граждан, которые потребляли услуги естественных монополий – это газ, если он будет, вода, электричество, в том числе иные услуги. Но в связи с введением ЧЭП, если не будет произведена оплата, соответственно, штрафные санкции начисляться не будут. При этом те социальные нормы, которыми пользуются наши граждане, будут сохранены и будут пересчитываться в следующие месяцы. Другими словами, есть у нас льготный тариф на газ, льготный тариф на электроэнергию. Газа не будет, и люди не будут потреблять газ. Но они платили за какое-то количество кубометров по одной цене, свыше – по другой цене. И вот задают люди вопрос: раз я не потреблял газ в январе, а в феврале у меня будет больший расход, могу ли я этой нормой воспользоваться? Да, пожалуйста, можете воспользоваться. Эти социальные нормы перейдут», - пояснил председатель Комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун.

С 1 января 2025 года автоматически будут продлеваться до окончания действия ЧЭП и еще 30 дней после документы разрешительного характера, срок действия которых истекает в период особого правового режима. Перечень таких документов утвержден нормативным правовым актом Правительства. Это, например, лицензии или талон техобслуживания. Из проекта исключена также мера по приостановке контрольных мероприятий в отношении организаций и предпринимателей. При этом, экономическим агентам в случае, если придется приостанавливать свою деятельность в период ЧЭП, дается возможность не предоставлять статистическую информацию и сдвигать сроки предоставления госорганам финансовой и налоговой отчетности. Налоговые органы смогут принимать меры по поддержке хозяйствующих субъектов в виде отсрочки (рассрочки) в связи с приостановлением их деятельности либо нахождением в простое.

«Также законопроектом предусмотрено право работодателям устанавливать режим рабочего времени либо отправлять работников в простой из-за тех решений, которые не зависят от работодателя. Мы понимаем, к сожалению, что, если наступит период, когда не будет электричества, и тот или иной работодатель будет отправлять своих сотрудников в «простой», такое право у него должно быть. Но с сохранением обязательной выплаты на уровне не меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ). Мы надеемся, что данная чрезвычайная ситуация не будет реализована в той мере, в которой могут оказать все те негативные последствия, но предусмотреть их необходимо», - отметил Виктор Гузун.

Поправкой депутатов внесены изменения в статью 16 законопроекта, которая касается приостановки действия норм КоАП в отношении нарушения закона о тишине. Уточняется, что в период действия ЧП в экономике админответственность не будет применяться за нарушение покоя граждан и тишины вследствие использования оборудования для отопления и (или) генераторов электрического тока. Также, согласно принятому сегодня в окончательном чтении закону, Правительство ПМР наделяется полномочиями по оперативному управлению и влиянию на ситуацию, связанную с газовым кризисом.

«Они смогут ограничивать принятие новых бюджетных обязательств в 2025 году, также определять порядок финансирования приоритетных направлений и ограничивать финансирование по тем либо иным направлениям. Это делается для того, чтобы в рамках такого «ручного» управления у Правительства были возможности и аккумулировать денежные средства, и, самое главное, направлять все усилия на соблюдение всех необходимых социальных обязательств, которые государство для себя определило», - подчеркнул глава профильного парламентского комитета.

Депутатский корпус принял в окончательном чтении закон «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия в связи с введением чрезвычайного экономического положения, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в ПМР». Закон будет направлен на подпись Президенту ПМР и вступит в силу с 1 января 2025 года.

Верховный Совет ПМР провел сегодня последнее в уходящем году пленарное заседание. Но VIII (осенняя) сессия VII созыва не закрыта на основании норм Конституционного Закона ПМР «Об особых правовых режимах».