Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обороте оружия и боеприпасов на территории Приднестровской Молдавской Республики»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обороте оружия и боеприпасов на территории Приднестровской Молдавской Республики»

а) Настоящий проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обороте оружия и боеприпасов на территории Приднестровской Молдавской Республики» (далее – законопроект) разработан в целях совершенствования законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере оборота оружия и боеприпасов к нему, а также устранения пробелов в данной сфере правового регулирования.
Оружие является специфическим объектом гражданского оборота. Порядок оборота оружия на территории Приднестровской Молдавской Республики должен быть детально урегулирован нормативными правовыми актами. 
Правоотношения, возникающие при обороте оружия и боеприпасов к нему на территории Приднестровской Молдавской Республики, регулируются Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2010 года № 5-З-IV «Об обороте оружия и боеприпасов на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 10-2) (далее – Закон об обороте оружия). 
Пунктом 1 статьи 31 Закона об обороте оружия предусмотрены основания изъятия органами внутренних дел оружия как у граждан, так и юридических лиц. При этом остаются частично не урегулированными основания для изъятия боеприпасов к оружию в конкретных ситуациях. Закрепленный Законом об обороте оружия перечень в настоящий момент не охватывает все возможные противоправные ситуации, порождающие негативные последствия в виде изъятия оружия и боеприпасов к нему.
Из наименования статьи 31 Закона об обороте оружия следует направленность положений данной статьи на регулирование правоотношений, связанных с изъятием оружия и боеприпасов к нему.
Вместе с тем, в соответствии с частью первой пункта 1 статьи 31 Закона об обороте оружия, предусмотрены случаи изъятия, производимого сотрудниками органов внутренних дел, только в отношении оружия.
Также редакция пункта 1 статьи 31 Закона об обороте оружия оставляет неурегулированными правоотношения, связанные с изъятием боеприпасов в Приднестровской Молдавской Республике. В этой связи следует отметить, что нормами законодательства Приднестровской Молдавской Республики регламентируется порядок приобретения, выдачи разрешений на хранение, ношение, коллекционирование, экспонирование, порядка производства, торговли как в отношении оружия, так и в отношении боеприпасов к нему, а также устанавливается порядок лицензирования видов деятельности, связанных с оборотом и оружия, и боеприпасов к нему (пункты 1-3 статьи 9, пункт 1 статьи 20, пункт 1 статьи 21, пункты 1, 2 статьи 30 Закона об обороте оружия, подпункты 4), 9) подпункта а) пункта 1 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 02-28)).
На основании изложенного, законопроектом предлагается устранить существующие пробелы в сфере оборота оружия и боеприпасов к нему на территории Приднестровской Молдавской Республики;
б) в данной сфере правового регулирования действуют Конституция Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2010 года № 5-З-VI «Об обороте оружия и боеприпасов на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 10-02), Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 02-28), Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 августа 2012 года № 529 «Об утверждении Положения об упорядочении оборота гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-34);
в) принятие данного проекта потребует разработки нормативного правового акта Президента Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующего Порядок изъятия и возврата оружия и боеприпасов к нему на территории Приднестровской Молдавской Республики;
г) принятие данного проекта не потребует дополнительных материальных и финансовых затрат;
д) для вступления в силу данного проекта не потребуется принятия отдельного нормативного правового акта;
е) в Российской Федерации действует Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».