Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

Настоящий проект закона разработан в целях либерализации действующего законодательства в сфере предпринимательской деятельности. 

а) По действующему законодательству применение конфискации допускается за совершение административных правонарушений.
Так, пункт 1 статьи 19.21. КоАП ПМР за нарушение обязательных требований государственных стандартов, требований и правил обязательной сертификации, предусматривает ответственность в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 (пятнадцати) до 40 (сорока) РУ МЗП с конфискацией предметов административного правонарушения, на индивидуальных предпринимателей – от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП с конфискацией предметов административного правонарушения, на юридических лиц – от 150 (ста пятидесяти) до 300 (трехсот) РУ МЗП с конфискацией предметов административного правонарушения. 

Вместе с тем, санкция пункта 2 статьи 19.21. КоАП ПМР предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 (сорока) до 70 (семидесяти) РУ МЗП с конфискацией предметов административного правонарушения, на индивидуальных предпринимателей – от 200 (двухсот) до 500 (пятисот) РУ МЗП с конфискацией предметов административного правонарушения, на юридических лиц – от 600 (шестисот) до 900 (девятисот) РУ МЗП с конфискацией предметов административного правонарушения. 

Таким образом, в случае выявления нарушения в указанных случаях, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо по действующему законодательству помимо уплаты штрафа, попадает и под конфискацию имущества. 

В данной связи настоящим законопроектом предлагается внести изменения в действующее законодательство, в части исключения конфискации предметов административного правонарушения за правонарушения, предусмотренные статьей 19.21 КоАП ПМР. 

На наш взгляд предполагаемые изменения будут направлены на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, что будет способствовать повышению занятости населения и созданию рабочих мест, насыщение рынка товарами и услугами, укрепление доходной части бюджета.

Вместе с тем, принимая во внимание принятый курс на гармонизацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации, следует отметить, что в Российской Федерации действуют аналогичные нормы предлагаемым. 
Так в данной сфере правоотношений действует статья 14.45 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, за нарушение которой предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Принятие законопроекта не потребует издания отдельного законодательного акта о порядке вступления его в силу.

Принятие законопроекта не потребует внесения изменений и дополнений в иные действующие законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики. 

Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.