Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

Настоящий законопроект разработан в целях создания правовой основы для прикомандирования военнослужащих к органам государственной власти, управления, государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям, выполняющим задачи в интересах обороны и безопасности Приднестровской Молдавской Республики, устранения правовой неопределенности в регулировании их статуса, повышения эффективности использования их профессиональных навыков и укрепление взаимодействия между военными и гражданскими структурами.

Согласно положениям статьи 41 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон), военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях. Однако данная норма ограничивается временным сроком (не более 3 (трех) месяцев). В тоже время статья 43 Закона устанавливает, что перевод военнослужащих может происходить только в ведомства, органы, учреждения и организации, в которых Законом установлена военная служба.

Однако законодательство не предусматривает возможность прикомандирования военнослужащих к органам государственной власти, управления, государственным или муниципальным учреждениям и предприятиям, выполняющим задачи в интересах обороны и безопасности государства. Это ограничивает использование кадрового потенциала военнослужащих для решения государственных задач, требующих их профессиональных навыков и опыта, вне структуры воинских должностей.

Необходимость принятия настоящего законопроекта обусловлена потребностью устранения правовой неопределенности в регулировании статуса военнослужащих, привлекаемых к выполнению задач в интересах обороны и безопасности за пределами воинских должностей, а также повышением эффективности использования их профессиональных навыков в условиях кадрового дефицита в республике. Введение института прикомандирования к органам государственной власти, управления, государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям, восстанавливающего механизм, действовавший до 2018 года, позволит восполнить нехватку квалифицированных специалистов для выполнения специализированных задач, в том числе связанных с обороной и безопасностью.

Такой подход обеспечит гибкость в управлении кадровыми ресурсами, позволяя временно привлекать военнослужащих к гражданским структурам без их перевода, сохраняя их воинский статус и готовность к выполнению военных обязанностей. Устранение правового пробела, связанного с отсутствием регулирования прикомандирования, расширит возможности государства в использовании опыта военнослужащих для решения государственных задач и укрепит взаимодействие между военными и гражданскими структурами, способствуя повышению эффективности реализации политики в области безопасности и обороны в условиях ограниченности квалифицированных кадров.

Таким образом законопроектом предлагается разрешить военнослужащим проходить военную службу не на воинских должностях при прикомандировании к органам государственной власти, управления, государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям, выполняющим задачи в интересах обороны и безопасности.

Принятие законопроекта потребует внесения соответствующих изменений и дополнений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 февраля 2016 года № 60 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы».

Принятие данного законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.

Ввести в действие представленный законопроект предлагается по истечении 30 (тридцати) дней после дня официального опубликования.

 В данной сфере правового регулирования действует Закон, Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 февраля 2016 года № 60 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы».