Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

а) Настоящий проект закона разработан в целях совершенствования норм законодательства при привлечении лиц к ответственности за передачу управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления, если такие деяния повлекли негативные последствия.

Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления транспортным средством, является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 3 статьи 12.7. Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях. Последствия передачи управления транспортным средством в этом случае не имеют правового значения.

В Уголовном кодексе Приднестровской Молдавской Республики (далее – УК ПМР) также отсутствует специальная норма, устанавливающая ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления, если в результате этого наступили последствия, например, в виде причинения вреда здоровью, смерти.

При изучении материалов уголовного дела, возбужденного по части первой статьи 108 УК ПМР (причинение смерти по неосторожности) и части первой статьи 115 УК ПМР (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности) в отношении гражданина, который передал право управления транспортным средством лицу, не имеющим право управления транспортным средством, выявлена необходимость закрепить на законодательном уровне специальный субъект.

Учитывая степень общественной опасности, а также последствия, которые могут наступить от противоправных действий, связанных с передачей права управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления транспортным средством, в том числе не достигшему возраста привлечения к уголовной ответственности, настоящим законопроектом предлагается дополнить УК ПМР статьей 260-3, предусматривающей ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления последним.

В Уголовном кодексе Российской Федерации подобного рода норма, предусматривающая уголовную ответственность, отсутствует.

В свою очередь, уголовное законодательство, в частности статья 349 Уголовного кодекса Республики Казахстан устанавливает уголовную ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством. Указанная статья устанавливает обязательные признаки, при наличии которых наступает уголовная ответственности, а также вид и размер наказания. Следует отметить, что уголовная ответственность за деяния, связанные с допуском лица к управлению транспортным средством, в отсутствие на то соответствующего права, напрямую связано с наступившими последствиями в результате ДТП (степень вреда здоровью).

Следует также отметить, что действующая редакция пункта 3 статьи 12.7. Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права. При этом, названной нормой, как указано выше, не оговорены случаи возможных последствий вследствие случившегося ДТП (вред здоровью). В этой связи, в указанную статью также необходимо внести дополнение в части того, что административная ответственность наступает за такие действия, если они не содержат признаки уголовно наказуемого деяния. Соответствующий проект закона направлен на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республики действует:

- Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

- Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

- Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях;

- Правила дорожного движения Приднестровской Молдавской Республики, утвержденные Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 2 июня 2017 года № 126.

в) принятие законопроекта потребует внесение дополнения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях;

г) для реализации законопроекта не потребуется разработки и принятия иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики;

д) реализация данного закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

е) принятие данного законопроекта не потребует принятия отдельного законодательного акта о порядке вступления его в силу.