Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

а) настоящий проект закона Приднестровской Молдавской Республики разработан во взаимосвязи с проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», устанавливающего разграничение полномочий между исполнительными органами государственной власти по контролю (надзору) в сфере защиты детей от информации, причиняющий вред их здоровью и (или) развитию, в целях установления должной регламентации функций исполнительных органов государственной власти в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Подпунктом я-27) пункта 1 статьи 29.4 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях (далее – КоАП) регламентировано, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.17, пунктами 2, 4 статьи 6.23.1, пунктом 2 статьи 13.25 КоАП составляют должностные лица органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор (контроль) за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Вместе с тем, проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предлагается разграничить полномочия между исполнительными органами государственной власти по контролю и надзору в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
В данной связи предлагается внести изменение в КоАП в части корректировки должностных лиц органов исполнительной власти, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и соответственно приведения нормативных правовых актов в соответствие друг с другом.
Дополнительно отмечаем, что в соответствии со статьей 23.1 КоАП судьи городских (районных) судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные настоящим Кодексом, в случаях, когда рассмотрение таких дел не отнесено к компетенции Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики или органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, указанных в статьях 23.2–23.49 КоАП.
Таким образом, рассмотрение дел, предусмотренных статьей 6.17, пунктами 2, 4 статьи 6.23.1, пунктом 2 статьи 13.25 КоАП, относится к компетенции судей городских (районных) судов.
Так как указанные статьи КоАП затрагивают довольно широкий круг правоотношений, представляется целесообразным не изменять установленный порядок рассмотрения данной категории дел для всестороннего и объективного вынесения решения.
Также необходимо отметить, что аналогичная практика рассмотрения данной категории дел сложилась и в Российской Федерации.
Социально-экономическим последствием принятия данного проекта закона будет являться соблюдение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов, предусмотренного Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19);
б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:
1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;
2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики (САЗ 11-48);
3) Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях;
4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 20 июня 2012 года № 97-З-V «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (САЗ 12-26);
5) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2015 года № 310 «Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 15-34);
6) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2021 года № 12 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 21-3);
7) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2024 года № 376 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ -24);
8) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2017 года № 62 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Государственной службы по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-15); 
в) принятие данного законопроекта потребует внесения изменений и дополнений в: 
1) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 20 июня 2012 года № 97-З-V «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (САЗ 12-26);
2) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2015 года № 310 «Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 15-34);
3) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2021 года № 12 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 21-3);
4) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2024 года № 376 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ -24);
5) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2017 года № 62 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Государственной службы по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-15); 
г) для реализации данного законопроекта потребуется принятие:
правового акта Правительства Приднестровской Молдавской Республики, утверждающего положение о государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию; 
д) реализация данного законопроекта не потребует дополнительных материальных и (или) иных затрат;
е) в Российской Федерации в данной сфере правового регулирования действуют:
1) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
ж) для вступления в силу данного законопроекта не потребуется принятие отдельного нормативного правового акта.