Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Таможенный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Таможенный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

а) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Таможенный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (далее – проект закона) разработан во взаимосвязи с проектами законов Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оперативно-розыскной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике», «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О милиции», «О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике», «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обороне», «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной охране», «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной службе безопасности Приднестровской Молдавской Республики», предлагающими закрепление права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, на получение сведений об операциях и счетах юридических лиц, физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нотариусов, осуществляющих частную нотариальную деятельность (частных нотариусов), об операциях, счетах и вкладах физических лиц в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности.

Так, в соответствии со статьей 296 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики при осуществлении правоохранительной деятельности таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики имеют право проводить в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики оперативно-розыскные мероприятия и оперативно-тактические действия по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений, дознание по которым отнесено законодательством Приднестровской Молдавской Республики к компетенции таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, оперативно-розыскные мероприятия и оперативно-тактические действия по обеспечению собственной безопасности, оперативно-розыскные мероприятия по поручениям органа дознания, следователя, прокурора либо по запросам, полученным в рамках исполнения обязательств по международным договорам и соглашениям, стороной которых является Приднестровская Молдавская Республика.

Согласно статье 306 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики преступлением, производство дознания по которому отнесено к компетенции таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, а также при запросах международных таможенных организаций, таможенных или иных компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики по таможенным вопросам, а также при исполнении отдельных поручений органа дознания и следователя таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики осуществляют оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, определяющим содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории Приднестровской Молдавской Республики.

При этом в настоящее время в Таможенном кодексе Приднестровской Молдавской Республики не закреплено право таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики при осуществлении правоохранительной деятельности на получение сведений, составляющих банковскую тайну, которые могут быть необходимы для достижения целей и решения задач правоохранительной деятельности.

В свою очередь, проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» предлагается закрепить, что справки по операциям и счетам юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, справки по счетам и вкладам физических лиц, информация о юридических и физических лицах, содержащая банковскую тайну, выдаются (предоставляются) банком и кредитной организацией в случаях, предусмотренных соответствующими законодательными актами об их деятельности, органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, по письменному запросу при наличии судебного решения.

Таким образом, принятие проекта закона необходимо для реализации положений, направленных на регламентирование права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, на получение информации, составляющей банковскую тайну, которыми предлагается дополнить Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оперативно-розыскной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» и Закон Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике», и направлено на расширение возможности таможенных органов по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений, при наличии сведений о признаках подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлений, а также о лицах, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Таможенный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 1 апреля 2008 года № 436-З-IV «Об оперативно-розыскной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 08-13);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 1 декабря 1993 года «О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 93-2);

5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 18 июля 1995 года «О милиции» (СЗМР 95-3);

6) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2000 года № 315-З «Об обороне» (СЗМP 00-3);

7) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 октября 2012 года № 190-З-V «О государственной охране» (САЗ 12-42);

8) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 18 ноября 2014 года № 178-З-V «О государственной службе безопасности Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 14-47);

в) принятие проекта закона потребует внесение изменений и дополнений в части закрепления права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, при выполнении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений, при наличии сведений о признаках подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлений, а также о лицах, их подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, получать информацию, составляющую банковскую тайну, в следующие законодательные акты:

1) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 1 декабря 1993 года «О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 93-2);

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 1 апреля 2008 года № 436-З-IV «Об оперативно-розыскной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 08-13);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 18 июля 1995 года «О милиции» (СЗМР 95-3);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2000 года № 315-З «Об обороне» (СЗМP 00-3);

5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 октября 2012 года № 190-З-V «О государственной охране» (САЗ 12-42);

6) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 18 ноября 2014 года № 178-З-V «О государственной службе безопасности Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 14-47);

г) принятие проекта закона не потребует дополнительных материальных и (или) иных затрат;

д) для вступления в силу проекта закона не потребуется принятие отдельного нормативного правового акта.