Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

Проект закона разработан в целях совершенствования трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики в рамках гармонизации Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – Кодекс) с трудовым законодательством Российской Федерации, а также в связи с необходимостью устранения противоречий между некоторыми нормами Кодекса и ошибок технического характера.

Проектом закона учтены некоторые предложения приднестровских хозяйствующих субъектов, поступивших в рабочем порядке от представителей республиканской организации некоммерческого партнерства «Общереспубликанское объединение работодателей – Союз промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья».

Проектом закона предлагается внесение следующих изменений и дополнений:

1) пункты 1, 4 статьи 1 законопроекта: внесение изменений в подпункт а) пункта 1 статьи 83 и пункт 2 статьи 146 Кодекса обусловлено необходимостью устранения ошибок технического характера.

2) пункт 2 статьи 1 законопроекта: часть третью статьи 84-1 Кодекса дополнить словами «за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами сохранялось место работы (должность)».

 По общему правилу согласно части третьей статьи 84-1 Кодекса днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника. В соответствии с пунктом 2 статьи 127 Кодекса по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Таким образом, днем прекращения трудового договора действительно является последний день работы работника, однако существуют следующие исключения и особенности, а именно:

а) при увольнении после отпуска, предоставленного с последующим увольнением (днем увольнения является последний день отпуска - пункт 2 статьи 127 Кодекса);

б) в случае, если работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (например, за несколько дней до даты увольнения по собственному желанию работник заболел. В этом случае днем прекращения будет считаться не последний день работы, а день, указанный в заявлении работника, приходящийся на период его временной нетрудоспособности, или по истечении срока предупреждения об увольнении – день, приходящийся на период его временной нетрудоспособности);

в) при увольнении в выходной день (днем прекращения является следующий рабочий день – пункт 4 статьи 14 Кодекса, за исключением случае расторжения срочного трудового договора);

г) при увольнении по инициативе работодателя, когда работник в день увольнения находится в отпуске или в периоде временной нетрудоспособности (датой увольнения будет первый рабочий день после выхода работника из отпуска или окончания периода временной нетрудоспособности – пункт 6 статьи 81 Кодекса).

Частью третьей статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что «днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность)».

В рамках исполнения концепции и единого плана по гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации, способствующей созданию в различных отраслях права единых принципов и основных начал, а также внедрению эффективных и проверенных на практике правовых институтов, Правительство Приднестровской Молдавской Республики предлагает часть третью статьи 84-1 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики изложить по аналогии с редакцией части третьей статьи 84-1 Трудового кодекса Российской Федерации;

3) пункт 3 статьи 1 законопроекта: подпункт в-1) пункта 2 статьи 122 Кодекса изложить в следующей редакции:

«в-1) работникам, имеющим 3 (трех) и более детей в возрасте до 18 (восемнадцати) лет, до достижения младшим из детей 14 (четырнадцати) лет»;».

В соответствии с подпунктом в-1) пункта 2 статьи 122 Кодекса до истечения 6 (шести) месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен работникам, имеющим 3 (трех) и более детей в возрасте до 12 (двенадцати) лет. При этом согласно статье 258-2 Кодекса ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, имеющим 3 (трех) и более детей в возрасте до 18 (восемнадцати) лет, в удобное для них время до достижения младшим из детей 14 (четырнадцати) лет.

С целью устранения противоречий между нормами статьей 122 и 258-2 Кодекса возникла необходимость в изложении подпункта в-1) пункта 2 статьи 122 Кодекса в новой редакции.

4) пункты 5, 6 статьи 1 законопроекта: вносятся изменения в подпункт б) пункта 1 статьи 151 и во взаимосвязи в пункт 1-1 статьи 151.

Подпункт а) пункта 1 статьи 151 Кодекса в редакции пункта 35 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 2025 года № 87-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 25-21) (далее – Закон № 87-ЗИД-VII) был изложен в следующей редакции:

«а) сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась сверх месячной нормы рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1-1 настоящей статьи».

Кроме того пунктом 36 статьи 1 Закона № 87-ЗИД-VII статья 151 Кодекса была дополнена пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается сдельщикам, при условии работы в пределах месячной нормы рабочего времени, не менее чем в одинарном размере».

Проектом закона предлагается действие выше приведенных норм также распространить на работников, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, что позволит реализовать равные права для всех категорий работников, исключить дискриминацию в сфере труда, а именно: равная оплата за труд равной ценности.

Предлагаемый механизм оплаты труда за работу в выходной или нерабочий праздничный день в зависимости от выработки месячной нормы рабочего времени в настоящее время действует для работников, получающих оклад (должностной оклад), а также для работников, труд которых оплачивается по сдельным расценкам.

В данной связи возникла необходимость изложения подпункта б) пункта 1 статьи 151 Кодекса в следующей редакции:

«б) работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась сверх месячной нормы рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1-1 настоящей статьи».

Одновременно с этим в пункте 1-1 статьи 151 Кодекса предлагается после слова «сдельщикам» дополнить словами «и работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам»;

Социально-экономическими и иными последствиями принятия проекта закона станут совершенствование правоотношений в сфере труда и обеспечение работникам равной оплаты за труд равной ценности, а также устранение противоречий между нормами Кодекса.

В данной сфере правового регулирования в настоящее время действуют: Конституция Приднестровской Молдавской Республики; Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики, ряд подзаконных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.

Реализация проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат.

Принятие предлагаемого проекта закона не потребует внесения соответствующих изменений и дополнений в законы и иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, разработки или отмены нормативных правовых актов.

Данный проект закона не потребует принятия отдельного нормативного правового акта о порядке вступления его в силу.