Проект закона Приднестровской Молдавской Республики О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год»

 

а) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год» разработан во исполнение статьи 11-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 13 июня 2025 года № 100-ЗИД-VII «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику в 2025 году» (САЗ 24-52), а также в связи с недопоступлением доходов в бюджеты различных уровней, совокупного сокращения объема доходных возможностей и источников покрытия дефицита бюджета, в том числе:

1) уменьшение показателей доходной части республиканского, местного и консолидированного бюджетов в связи с усугубившимся внешнеполитическим и внешнеэкономическим давлением, приостановкой деятельности по ряду промышленных предприятий в условиях недостаточности поступления газа в Республику, прекращением экспорта электроэнергии, ситуации двойного налогообложения и дополнительного финансового обременения хозяйствующих субъектов, возникла необходимость уменьшения плановых показателей доходов республиканского и консолидированного бюджетов на общую сумму 288 285 057 рублей, в том числе:

а) по налогу на доходы организаций по отрасли (подотрасли, виду деятельности) уменьшение на сумму 198 250 519 рублей;

б) по подоходному налогу с физических лиц – 48 917 395 рублей, из которых республиканский бюджет на сумму 5 042 391 рубль и местный бюджет – на сумму          43 875 004 рубля;

в) по налогу с выручки индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения уменьшение на сумму 14 085 099 рублей;

г) по отчислениям от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта, и иные цели развития отрасли здравоохранения уменьшение на сумму 2 142 671 рубль;

д) по отчислениям от налога на доходы организаций в Дорожный фонд Приднестровской Молдавской Республики уменьшение на сумму 17 239 149 рублей;

е) по налогу на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района) на общую сумму 4 875 278 рублей с учетом складывающейся на текущий момент ситуации по недопоступлению средств в доходы бюджетов, связанной с усугубившимся внешнеполитическим и внешнеэкономическим давлением, приостановкой деятельности по ряду промышленных предприятий в условиях недостаточности поступления газа в Республику, прекращением экспорта электроэнергии, ситуации двойного налогообложения и дополнительного финансового обременения хозяйствующих субъектов, возникла необходимость уменьшения плановых показателей доходов местных бюджетов, в том числе:

- по г. Тирасполь – на сумму 699 583 рубля;

- по г. Днестровск – на сумму 3 276 482 рубля;

- по г. Рыбница – на сумму 750 387 рублей;

- по г. Каменка – на сумму 148 826 рублей;

 

2) увеличение плановых показателей доходной части республиканского бюджета и консолидированного бюджета по перечислению чистого дохода центрального банка после утверждения годовой финансовой отчетности за 2024 год в сумме 6 014 362 рубля;

3) увеличение плановых показателей доходной части консолидированного бюджета и местного бюджета Слободзейского района и города Слободзея по поступлению от приватизации объектов муниципальной собственности в связи с перевыполнением плана по итогам 8 месяцев 2025 года на сумму 156 562 рубля;

4) увеличение плановых показателей доходной части республиканского бюджета и консолидированного бюджета на сумму части остатка средств, не имеющих целевого назначения, на счетах местного бюджета города Тирасполя по состоянию на 20 июня 2025 года, перечисленных в доход республиканского бюджета в соответствии со статьей 11-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 362-З-VII «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику в 2025 году» (САЗ 24-52), в размере 75 000 000 рублей;

5) увеличение плановых показателей доходной части республиканского бюджета и консолидированного бюджета на сумму средств, имеющих целевое назначение на счетах местных бюджетов городов (районов), перечисляемых в  доход республиканского бюджета в соответствии со статьей 11-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 362-З-VII «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику в 2025 году» (САЗ 24-52), в размере 94 687 424 рубля, исходя из проведенного Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики анализа фактических доходов за период с января по август 2025 года и ожидаемых доходов до конца 2025 года;

6) увеличение плановых показателей доходной части республиканского бюджета и консолидированного бюджета на сумму средств, поступающих в 2025 году в соответствии с пунктом 13 статьи 5 (секретно) Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год» (САЗ 24-52), в размере 66 550 366 рублей, исходя из проведенного Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики анализа фактических доходов за период с января по август 2025 года и ожидаемых доходов до конца 2025 года;

7) увеличение плановых показателей доходной части республиканского бюджета и консолидированного бюджета по перечислению гуманитарной помощи Российской Федерации и ее распределения в отчетном периоде 2025 года на сумму 508 352 931 рубль, средства которой в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 июля 2025 года № 216 «Об использовании  средств гуманитарной помощи Российской Федерации, поступившей в адрес Приднестровской Молдавской Республики» направлены на покрытие дефицита государственного бюджета по социально защищенным статьям (направлениям) расходов (на выплату заработной платы);

8) уменьшение расходов республиканского бюджета в связи с образовавшейся экономией плановых лимитов финансирования (Приложение № 1 к пояснительной записке), согласно прогнозируемому объему освоения утвержденных лимитов бюджетных ассигнований до конца 2025 года, с целью сокращения дефицита бюджета на основании результатов работы рабочей группы, созданной в соответствии с  Распоряжением Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2025 года № 11 «О создании совместной с Правительством Приднестровской Молдавской Республики рабочей группы по выработке консолидированных решений по сокращению дефицита республиканского бюджета в 2025 году», а также на основании предложений главных распорядителей бюджетных средств:

а) по социально защищенным статьям расходов в общей сумме 57 729 704 рубля, в том числе по следующим главным распорядителям кредитов:

1) по Министерству по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики в общей сумме 30 992 070 рублей, из которых:

- 130610 «Пенсии и пособия, возмещаемые из бюджета» на общую сумму 1 077 909 рублей (расходы возмещаемые ЕГФСС Приднестровской Молдавской Республики);

- 130650 «Денежные компенсации» на общую сумму 14 263 795 рублей (в том числе расходы возмещаемые ЕГФСС Приднестровской Молдавской Республики: в сумме 8 180 980 рублей на выплату ежемесячной компенсации пенсионерам, в сумме 400 033 рубля компенсации трудоспособному родителю, осуществляющему уход за ребенком инвалидам и детям-инвалидам, в сумме 5 682 782 рубля на выплату пособий по уходу за ребенком);

- 130660 «Прочие трансферты населению» на общую сумму 869 379 рублей (в том числе уменьшение расходов, возмещаемых ЕГФСС Приднестровской Молдавской Республики в сумме 50 001 рубль на выплату расходов по трудовому увечью, при этом предусмотрено увеличение в сумме 308 495 рублей с целью обеспечения компенсационных выплат на обеспечение средствами ухода за инвалидами);

-130530 «Повышение пенсий за особые заслуги перед государством» на общую сумму 3 822 240 рублей;

- ГЦП «Обеспечение жильем детей сирот» в сумме 10 976 695 рублей;

2) по Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики в общей сумме 6 521 676 рублей, из которых:

- 111070 «Товары и услуги, не отнесенные к другим подстатьям» (в  том числе (государственный заказ на оказание стоматологической помощи в рамках действия Программы государственных гарантий оказания гражданам Приднестровской Молдавской Республики бесплатной медицинской помощи, а также оказание бесплатной ортодонтической помощи детям и зубопротезирование граждан, для которых законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено льготное зубное протезирование (за исключением протезов из драгоценных металлов и фарфора), субъектами частной медицинской деятельности, а также государственными учреждениями, осуществляющими медицинскую деятельность на основании лицензии) на общую сумму 2 738 135 рублей;

- ГЦП «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики» на 2021–2025 годы») в сумме 3 134 299 рублей;

- ГЦП «Профилактика и лечение сердечно-сосудистых заболеваний в Приднестровской Молдавской Республике» на 2022–2026 годы в сумме 480 034 рубля;

3) по Министерству обороны Приднестровской Молдавской Республики по подстатье 110330 «Продукты питания» в общей сумме 1 000 000 рублей;

4) по Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики по подстатье110330 «Продукты питания» в общей сумме 2 351 317 рублей;

5) по Приднестровскому государственному университету им. Т.Г. Шевченко по подстатье 130550 «Стипендии» и подстатье 130650 «Денежные компенсации» на общую сумму 2 125 937 рублей;

6) по Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики по подстатье 110770 «Оплата льгот по коммунальным услугам» в сумме 800 000 рублей;

7) Трансферты на поэтапную индексацию вкладов населения на общую сумму 8 004 374 рубля;

б) по прочим статьям расходов в общей сумме 105 029 350 рублей, в том числе по главным распорядителям кредитов:

1) по Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики в сумме 6 815 651 рубль;

2) по Правительству Приднестровской Молдавской Республики в сумме 527 008 рублей;

3) по Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики в сумме 3 636 544 рубля;

4) по Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики в сумме 609 421 рубль;

5) по Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики в сумме 1 879 972 рубля;

6) по Министерству экономического развития Приднестровской Молдавской Республики в сумме 532 773 рубля;

7) по органам судебной власти Приднестровской Молдавской Республики в сумме 1 807 251 рубль;

8) по Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики в сумме 12 769 628 рублей;

9) по Министерству обороны Приднестровской Молдавской Республики в сумме 43 661 197 рублей;

10) по Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики в сумме 1 121 394 рубля;

11) по Министерству по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики в сумме 5 541 669 рублей;

12) по Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики в сумме 3 054 869 рублей;

13) по Государственному таможенному комитету Приднестровской Молдавской Республики в сумме 3 070 516 рублей;

14) по Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики в сумме 1 056 656 рублей;

15) по Следственному комитету Приднестровской Молдавской Республики в сумме 1 163 243 рубля;

16) по Государственной службе судебных исполнителей Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики в сумме 2 859 356 рублей;

17) по субсидиям на содержание и благоустройство исторического военно-мемориального комплекса «Бендерская крепость» и парка им. Александра Невского в сумме 821 924 рубля;

18) по Фонду поддержки территорий городов и районов Приднестровской Молдавской Республики в сумме 548 093 рубля;

19) по Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики в сумме 3 004 855 рублей;

9) уменьшение расходов республиканского бюджета по целевым бюджетным фондам:

а) по Дорожному фонду Приднестровской Молдавской Республики на 30 464 062 рубля.

Сокращение предусмотрено по следующим утвержденным направлениям расходования Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики:

а) субсидии местным бюджетам на исполнение программ развития дорожной отрасли в сумме 29 923 413 рублей;

б) на проведение работ по обследованию мостовых сооружений и на выполнение проектно-изыскательских работ, связанных с содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и экспертизе проектно-сметной документации в сумме 1 557 055 рублей.

Во исполнение Резолюции Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2025 года № 01-61/2032, касающейся приведения участка части объездной дороги вокруг села Парканы в состояние, позволяющее движение большегрузного транспорта, занятого перевозкой инертных материалов и зерновых культур, а также по обращениям Государственной администрации Григориопольского района и г. Григориополь и Государственной администрации Каменского района и г. Каменка в связи с необходимостью выполнения неотложных работ, проектом предусмотрено выделение средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики и направление  целевых субсидий:

а) Государственной администрации Слободзейского района и г. Слободзея на выполнение работ по устройству гравийно-щебеночного покрытия на автомобильной дороге "А/п к а/д (Тирасполь-Каменка)-Спея-Бычок-Парканы" в сумме 1 746 936 рублей;

б) Государственной администрации Григориопольского района и г. Григориополь на ликвидацию аварийных ситуаций на автомобильной дороге (обход г. Григориополя) в сумме 500 000 рублей;

в) Государственной администрации Каменского района и г. Каменка на выполнение работ по ликвидации аварийной ситуации в г. Каменка на автомобильной дороге Тирасполь-Каменка, км 144-168 (выборочно) в сумме 2 272 596 рублей.

Проектом закона также предусмотрены средства Дорожного фонда, возвращенные в 2025 году на счета местных бюджетов, в сумме 1 016 406, в том числе:

- Государственной администрации г. Бендеры, как не использованные в рамках договоров, заключенных в 2024 году в сумме 1 860 рублей;

- Государственной администрации Слободзейского района и города Слободзея  (счет дорожного фонда (субсидии)) необоснованно использованных средств Дорожного фонда в 2023-2024 годах  во исполнение Постановления Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики от 27 мая 2025 года №9/V в сумме 267 546 рублей;

- Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары (счет дорожного фонда - возмещение ущерба) в сумме 747 000 рублей;

б) по Республиканскому экологическому фонду Приднестровской Молдавской Республики в сумме 3 080 007 рублей, в том числе на 61 939 рублей в рамках исполнения  пункта 5.3 раздела  V Постановления Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики от 10 июня 2025 года № 11/II «О результатах проведения контрольных мероприятий по вопросу формирования и целевого, обоснованного расходования средств Республиканского экологического фонда Приднестровской Молдавской Республики за период 2022-2023 годы, а также текущего контроля на момент проведения контрольных мероприятий»;

в) по Фонду поддержки сельского хозяйства Приднестровской Молдавской Республики в сумме 2 812 220 рублей, в том числе по направлениям расходования:

- «Осуществление противоэпизоотических мероприятий в животноводстве» в сумме 125 000 рублей. В рамках реализации мероприятий, направленных на диагностику и профилактику особо опасных (карантинных) инфекционных заболеваний животных, по состоянию на 1 августа 2025 года произведены расходы на приобретение вакцины «Рабистар» (для профилактики бешенства у животных) на сумму 91 000 рублей, а также наборов РИД, применяемых для диагностики лейкоза животных, на сумму 72 000 рублей.

Дополнительно планируется закупка туберкулина очищенного в объёме 13 400 доз и вакцины против сибирской язвы в объёме 7 700 доз. Ориентировочная стоимость приобретённых и планируемых к закупке биологических препаратов и диагностикумов составляет 375 000 рублей;

- «Финансирование мероприятий по борьбе с карантинными вредителями, возбудителями болезней растений и карантинными сорными растениями» в сумме 100 000 рублей;

- «Дотирование отечественных сельскохозяйственных организаций, в том числе КФХ, по объемам сдачи молока собственного производства на промышленную переработку, в том числе погашение задолженности за 2024 год» в сумме 2 587 220 рублей;

г) по Фонду капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики уменьшение расходов в сумме 33 082 852 рубля;

д) по Фонду по обеспечению государственных гарантий по расчетам с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай), и иными работниками сельскохозяйственных предприятий Приднестровской Молдавской Республики на 13 742 896 рублей с учетом средств, необходимых для осуществления паевой выплаты из данного Фонда при установлении размера паевой выплаты в сумме 280 рублей (на уровне 2020 года);

е) по Фонду поддержки молодежи Приднестровской Молдавской Республики в связи с действием в 2025 году ограничительных мер  в части выдачи сертификатов на получение государственной субсидии на приобретение жилья на условиях, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке молодых семей по приобретению жилья» проектом закона предлагается сократить расходы Фонда поддержки молодежи в сумме 1 147 273 рубля  исходя из обеспечения выплат до конца 2025 года только ежемесячного платежа по действующим кредитным договорам граждан, участвовавших в программе приобретения жилья за счет средств Фонда поддержки молодежи;

10) Уменьшение показателей расходной части местных бюджетов городов и районов в условиях существенной дефицитности бюджетных средств ввиду отсутствия основного источника, а также снижения доходов, поступающих в бюджеты всех уровней в связи с приостановкой деятельности отдельных предприятий, на фоне необходимости обеспечения в первую очередь социальных обязательств перед населением по выплате заработных плат, пенсий, пособий и др. выплат, по прочим статьям расходов, не имеющих целевое назначение, на 20 % без учета средств на оплату коммунальных услуг, услуг связи, расходов на вневедомственную охрану, трансфертов предприятиям электротранспорта города Тирасполя и города Бендеры, а также исключение из расходов местных бюджетов расходов на проведение выборов составляет в общей сумме  28 420 655 рублей, в том числе:

- по г. Тирасполь – на сумму 6 666 234 рубля;

- по г. Днестровск – на сумму 558 941 рубль;

- по г. Бендеры – на сумму 4 588 321 рубль;

- по г. Рыбница – на сумму 4 695 493 рубля;

- по г. Дубоссары – на сумму 2 165 384 рубля;

- по г. Слободзея – на сумму 5 176 156 рублей;

- по г. Григориополь – на сумму 2 835 300 рублей;

- по г. Каменка – на сумму 1 734 823 рубля;

11) Уменьшение расходов местных бюджетов городов и районов за счет доходов, имеющих целевое назначение, на 50 % без учета принятых бюджетных обязательств, за исключением средств, поступивших в местные бюджеты городов (районов) в качестве платежей по погашению бюджетных кредитов, в том числе в виде процентов по кредитам, направленным местным бюджетам городов (районов) в 2009–2010 годах из республиканского бюджета посредством субсидий, а также остатков средств на счетах местных бюджетов городов (районов) от данных субсидий, не использованных в полном объеме в 2024 году, средств от оказания муниципальными учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности, средств от оказания финансовой (благотворительной, спонсорской, гуманитарной) помощи, субсидий из республиканского бюджета, в общей сумме 49 821 024 рублей, в том числе:

- по г. Тирасполь – на сумму 15 746 334 рубля;

- по г. Днестровск – на сумму 7 049 317 рублей;

- по г. Бендеры – на сумму 8 528 294 рубля;

- по г. Рыбница – на сумму 7 241 651 рубль;

- по г. Дубоссары – на сумму 864 156 рублей;

- по г. Слободзея – на сумму 5 765 882 рубля;

- по г. Григориополь – на сумму 2 971 601 рубль;

- по г. Каменка – на сумму 1 653 789 рублей;

12) Увеличение доходов и расходов, имеющих целевое назначение, местного бюджета города Тирасполь на сумму 35 000 000 рублей за счет финансовой (благотворительной, спонсорской, гуманитарной) помощи;

13) Перераспределение средств по республиканскому бюджету в пределах утвержденных ранее сумм лимитов, а именно:

а) по Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики по разделу 1500 подразделу 1501 «Телевидение и радиовещание ГУ «Приднестровская Государственная Телерадиокомпания» предлагается произвести уменьшение по подстатье 110100 «Оплата труда»  на сумму 161 412 рублей, за счет прогнозируемой экономии плановых лимитов, при этом произвести  увеличение лимитов финансирования по подстатье 110360 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения» на сумму 9 000 рублей и подстатье 240120 «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений»  на сумму 152 412 рублей  для погашения образовавшейся кредиторской задолженности по контрактам, заключенным в 2024 году;

б) по Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики по подразделу 0104 «Деятельность финансовых и налоговых органов» строке 150 «Министерство финансов ПМР» увеличение лимитов финансирования по подстатьям:

110100 ««Оплата труда» на сумму 86 155 рублей для выплаты окладов денежного содержания сотрудникам налоговых органов при увольнении со службы по выслуге лет с правом на пенсию;

для погашения санкционированной кредиторской задолженности 2024 года:

110720 «Оплата тепловой энергии» на сумму 2 417 рублей;

110730 «Оплата освещения помещений» на сумму 19 351 рубль;

110740 «Оплата водоснабжения помещений» на сумму 1 746 рублей;

110780 «Оплата газа» на сумму 5 969 рублей;

с одновременным уменьшением по подстатьям:

 111055 «Денежная компенсация (взамен продовольственного пайка)» на сумму 86 155 рублей;

130650 «Денежная компенсация» на сумму 29 483 рубля;

в) по ГС управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики по подразделу 0103 «Функционирование исполнительных органов государственной власти» строке 145 «ГС управления документацией и архивами ПМР (аппарат)» увеличение лимитов финансирования по подстатье 110720 «Оплата тепловой энергии» с одновременным уменьшением по подстатье 240120 ««Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» на сумму 8 876 рублей;

г) по Министерству юстиции Приднестровской Молдавской Республики (Государственной службе регистрации и нотариата, УСЭ) по подразделу 0105 «Прочие расходы на общегосударственное управление» строке 115 «Министерство юстиции (ГС РиН, УСЭ)»  увеличение лимитов финансирования по подстатье 110100 «Оплата труда»  с одновременным уменьшением по подстатье 110200 «Начисления на оплату труда» на сумму 80 000 рублей для выплат бюджетных обязательств, связанных с обеспечением оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты;

д) по Судебному департаменту при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики по подразделу 0203 «Судебные органы» строке 139 «Судебный департамент при Верховном суде ПМР» увеличение лимитов финансирования по подстатье 110600 «Оплата услуг связи» с одновременным уменьшением по подстатье 240120 «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» на сумму 90 000 рублей для обеспечения бесперебойной работы;

е) по Министерству иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики по подразделу 0301 «Международное сотрудничество» строке 119 «Министерство иностранных дел (представительства)» увеличение лимитов финансирования по подстатье 110760 «Оплата аренды помещений» на сумму 77 000 рублей с одновременным уменьшением расходов по подстатьям:

110350 «Расходы на содержание автотранспорта» на сумму 66 000 рублей;

240120 «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» на сумму 11 000 рублей в связи с образованием дефицита средств, ввиду изменения официального курса приднестровского рубля к российскому;

ж) по Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики по подразделу 0501 «Органы внутренних дел» строке 117 «Министерство внутренних дел ПМР» увеличение лимитов финансирования по подстатьям:

110100 «Оплата труда» на сумму 652 568 рублей с целью сохранения квалифицированных кадров;

240340 «Капитальный ремонт административных зданий» на сумму 1 393 470 рублей для погашения санкционированной задолженности 2024 года;

с одновременным уменьшением по подстатьям:

111055 «Денежная компенсация (взамен продовольственного пайка)» на сумму 652 568 рублей;

240120 «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» на сумму 1 393 470 рублей;

з) по Министерству государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики по подразделу 0505 «Органы государственной безопасности» строке 118 «Министерство государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики ПМР» увеличение лимитов финансирования по подстатье 130660 «Прочие трансферты населению» с одновременным уменьшением расходов по подстатье 111055 «Денежная компенсация (взамен продовольственного пайка)» на сумму 189 600 рублей для выплаты 120 окладов;

и) по Государственной службе исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики по подразделу 0503 «Органы, исполняющие наказания и судебные решения» строке 138 «ГС исполнения наказаний МЮ ПМР» увеличение лимитов финансирования по подстатьям:

110100 «Оплата труда» на сумму 1 185 735 рублей погашения задолженности по выплате 5 окладов при увольнении, оплаты за неиспользованный отпуск, оплаты за работу в ночное время, а также за пределами ночного времени, так как данные выплаты не предусмотрены при расчете фонда оплаты труда;

110600 «Оплата услуг связи» на сумму 53 877 рублей на строительно-монтажные работы по прокладке локальной оптоволоконной сети интернет, в том числе проектные работы;

110710 «Оплата содержания помещений» на сумму 55 056 рублей для ежегодного технического обслуживания газового оборудования;

110750 «Вывоз мусора» на сумму 5 863 рубля ввиду изменения тарифа;

111058 «Денежное вознаграждение за выполненные работы, услуги» на сумму 60 000 рублей для выплаты денежного вознаграждения за выполненные работы;

с одновременным уменьшением по подстатьям:

110350 «Расходы на содержание автотранспорта» на сумму 151 850 рублей;

111050 «Вневедомственная охрана» на сумму 20 946 рублей;

 111055 «Денежная компенсация (взамен продовольственного пайка)» на сумму 1 185 735 рублей;

к) по Министерству юстиции ПМР, ГУ «Юридическая литература» по подразделу 1503 «Прочие средства массовой информации» строке 115 «Министерство юстиции ПМР, ГУ «Юридическая литература» увеличение лимитов финансирования по подстатье 110710 «Оплата содержания помещений» с одновременным уменьшением расходов по подстатье 240120 «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» на сумму 113 рублей в связи с ростом тарифа;

л) по Министерству по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики в сумме 241 242 рубля, в том числе:

а) по подразделу 1603 «Санитарно - эпидемиологические профилактические службы и учреждения» по строке 110 «Дом ребенка» в сумме 75 797 рублей, за счет уменьшения по подстатьям:

-  110310 «Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы» на сумму 12 749 рублей;

-110350 ««Расходы на содержание автотранспорта» на сумму 199 рублей;

- 111050 «Вневедомственная охрана» на сумму 8 696 рублей;

 -240120 «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» на сумму 3 500 рублей;

- 130660 «Прочие трансферты населению» на сумму 50 653 рублей,

 в размере в размере сформировавшейся экономии, с одновременным увеличением лимитов финансирования по подстатьям:

- 110360 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения» на сумму 3500 рублей;

- 110420 «Командировки за пределы республики» на сумму 4 365 рубля на оплату командировочных расходов на запланированные в 2025 году операции воспитанникам;

- 110710 «Оплата содержания помещений» на сумму 12 808 рублей на выполнение работ (услуг) по техническому обслуживанию и эксплуатации оборудования котельной, на выполнение пусконаладочных работ кабельных линий;

- 111051 «Информационно-вычислительные работы» на сумму 23 648 рублей для заключения договора на оказание услуг по сопровождению и технической поддержке компьютерной вычислительной и информационной системы;

- 111058 «Денежное вознаграждение за выполненные работы, услуги» на сумму 31 476 рублей для заключения договора гражданско-правового характера на выполнение работ по ведению учета на участке расчетов по заработной плате;

б) по подразделу 1703 «Учреждения социального обеспечения» строке 110 «Дома интернаты для малолетних инвалидов» в сумме 100 000 рублей, уменьшение по подстатье 110310 «Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы» на сумму 100 000 рублей в размере сформировавшейся экономии с одновременным увеличением лимитов финансирования по подстатье 110360 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения» на сумму 100 000 рублей на приобретение необходимых средств гигиены (подгузников);

в)  по подразделу 1703 «Учреждения социального обеспечения» строке 110 «Дома интернаты для престарелых и инвалидов» в сумме 65 445 рублей, уменьшение по подстатье 240120 «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» на сумму 65 445 рублей в размере сформировавшейся экономии с одновременным увеличением лимитов финансирования по подстатье 110710 «Оплата содержания помещений» на сумму 65 445 рублей для заключения договора на монтаж котельных установок с твердотопливными котлами;

     м)  по Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики в связи с реорганизацией ГОУ СПО «Приднестровский государственный медицинский колледж им. Л.А. Тарасевича» путем изменения типа учреждения со среднего профессионального образования на высшее профессиональное образование с 1 октября 2025 года в сумме 5 674 323 рубля, в том числе:

     а) по подразделу 1304 «Специальное образование» уменьшение в сумме 5 674 323 рубля, в том числе по подстатьям:

     - 110100 «Оплата труда» на сумму 3 185 175 рублей;

     - 110200 «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» на сумму 860 580 рублей;

     - 110330 «Продукты питания» на сумму 338 654 рубля;

     - 110350 «Расходы на содержание автотранспорта» на сумму 45 163 рубля;

      - 110360 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения» на сумму 11 022 рубля;

     - 110600 «Оплата услуг связи» на сумму 29 595 рублей;

     - 110710 «Оплата содержания помещений» на сумму 13 748 рублей;

      - 110720 «Оплата тепловой энергии» на сумму 298 971 рубль;

     - 110730 «Оплата освещения помещений» на сумму 51 934 рубля;

     - 110740 «Оплата водоснабжения помещений» на сумму 45 077 рублей;

      - 111020 «Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря» на сумму 671 рубль;

      - 111030 «Оплата текущего ремонта зданий и помещений» на сумму 17 595 рублей;

     - 111042 «Книги и периодические издания» на сумму 781 рубль;

     - 111045 «Издательские услуги» на сумму 32 684 рубля;

      - 130550 «Стипендии» на сумму 323 898 рублей;

     - 130650 «Денежные компенсации» на сумму 418 775 рублей, с одновременным увеличением лимитов финансирования по подразделу 1305 «Высшее образование», в том числе по подстатьям:

     - 110100 «Оплата труда» на сумму 3 185 175 рублей;

     - 110200 «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» на сумму 860 580 рублей;

     - 110330 «Продукты питания» на сумму 338 654 рубля;

     - 110350 «Расходы на содержание автотранспорта» на сумму 45 163 рубля;

     - 110360 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения» на сумму 11 022 рубля;

     - 110600 «Оплата услуг связи» на сумму 29 595 рублей;

     - 110710 «Оплата содержания помещений» на сумму 13 748 рублей;

      - 110720 «Оплата тепловой энергии» на сумму 298 971 рубль;

     - 110730 «Оплата освещения помещений» на сумму 51 934 рубля;

     - 110740 «Оплата водоснабжения помещений» на сумму 45 077 рублей;

      - 111020 «Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря» на сумму 671 рубль;

      - 111030 «Оплата текущего ремонта зданий и помещений» на сумму 17 595 рублей;

     - 111042 «Книги и периодические издания» на сумму 781 рубль;

     - 111045 «Издательские услуги» на сумму 32 684 рубля;

      - 130550 «Стипендии» на сумму 323 898 рублей;

     - 130650 «Денежные компенсации» на сумму 418 775 рублей;

б) по подразделу 3007 «Расходы, не отнесённые к другим группам» по строке 113 «Расходы от оказания платных услуг (Минздрав, СЭС)» перераспределение на сумму 1 093 342 рубля, по строке 113 «Расходы от оказания платных услуг (Минздрав, Больницы)» перераспределение на сумму 1 505 188 рублей,  по строке 113 «Расходы от оказания платных услуг (Минздрав, Поликлиники)» перераспределение на сумму 1 387 161 рубль в связи с увеличением тарифов на оплату коммунальных услуг;

н) по Государственной службе по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики в сумме 11 432 рубля, в том числе:

а) по подразделу 1305 «Высшее образование» строке 142 «Высшие колледжи ГСКи ИН» уменьшение по подстатье 110360 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения» на сумму 150 рублей в размере образовавшейся экономии ввиду действия ограничительных мер по принятию обязательств в период чрезвычайного экономического положения с одновременным увеличением лимитов финансирования по подстатье 110750 «Вывоз мусора» на сумму 150 рублей для погашения санкционированной кредиторской задолженности за декабрь 2024 года; 

б) по подразделу 1402 «Деятельность в области культуры и искусство» строке 142 «Дворцы и дома культуры, клубы и др.учр-я ГСКиИН» уменьшение по подстатье 111058 «Денежное вознаграждение за выполненные работы, услуги» на сумму 11 282 рубля в размере образовавшейся экономии, в связи с заключением и исполнением договоров найма за творческие работы за счет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности с одновременным увеличением лимитов финансирования по подстатье 111050 «Вневедомственная охрана» на сумму 11 282 рубля для погашения санкционированной кредиторской задолженности за декабрь 2024 года; 

о) по подразделу 3007 «Расходы, не отнесённые к другим группам» по строке 136 «Расходы от оказания платных услуг (ПГУ)» перераспределение по подстатье 110350 «Расходы на содержание автотранспорта» на сумму 65 000 рублей в размере образовавшейся экономии ввиду действия ограничительных мер по принятию обязательств в период чрезвычайного экономического положения с одновременным увеличением лимитов финансирования по подстатье 110360 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения» на сумму 50 000 рублей и по подстатье 111070 «Товары и услуги, не отнесенные к другим подстатьям» на сумму 15 000 рублей;

14) перевод на внутренний государственный долг:

а) по разделу 0700 подразделу 0707 «Деятельность и услуги в области промышленности, энергетики и строительства, не отнесенные к другим группам» по статье экономической классификации 130110 «На покрытие разницы в ценах и тарифах» расходы на государственную поддержку, оказанную гражданам Приднестровской Молдавской Республики, а также лицам, имеющим статус беженца, в виде понижения стоимости потребленных коммунальных услуг государственному унитарному предприятию «Водоснабжение и водоотведение» расходы в сумме 33 502 660 рублей законопроектом предусматривается к переводу во внутренний государственный долг;

б) по разделу 1700 подразделу 1712 «Льготы отдельным категориям населения на жилищно-коммунальные услуги», по статье экономической классификации 110770 «Оплата льгот по жилищным и коммунальным услугам, а также услугам связи» по Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики законопроектом предусматривается уменьшение расходов на 800 000 рублей, а также по Министерству экономического развития Приднестровской Молдавской Республики расходы в сумме 149 321 662 рубля законопроектом предусматривается к переводу во внутренний государственный долг;

15) увеличение плановых показателей доходной и расходной части республиканского бюджета и консолидированного бюджета по перечислению финансовой помощи на общую сумму 30 101 000 рублей, средства которой в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 17 марта 2025 года № 73 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременной финансовой помощи получателям пенсий или ежемесячного пожизненного содержания в апреле 2025 года» направлены на выплату ежемесячной дополнительной помощи к пенсии (пожизненному содержанию) пенсионерам, получающим, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, пенсии (пожизненное содержание);

16) увеличение плановых показателей доходной и расходной части республиканского бюджета и консолидированного бюджета по перечислению финансовой (гуманитарной) помощи Российской Федерации на общую сумму 4 424 700 рублей, средства которой в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики  от 10 июля 2012 года № 68 «Об особенностях распределения гуманитарной помощи из Российской Федерации в адрес Приднестровской Молдавской Республики, поступающей на счета Правительства Приднестровской Молдавской Республики, и мероприятиях, направленных на обеспечение контроля за ее расходованием» (САЗ 12-29) в текущей редакции направлены на выплату ежемесячной дополнительной помощи к пенсии (пожизненному содержанию) пенсионерам, получающим, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, пенсии (пожизненное содержание);

17) увеличение плановых показателей доходной части и расходной части республиканского бюджета и консолидированного бюджета по перечислению гуманитарной помощи Российской Федерации и ее распределения в отчетном периоде 2025 года на сумму 1 010 500 рублей, подлежащих во исполнение норм статьи 37 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» расходованию по целевым направлениям;

18) увеличение доходной и расходной сметы от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме 450 000 рублей по Государственной службе по культуре и историческому наследию в связи с перевыполнением плана по доходам;

19) увеличение доходной и расходной сметы от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме 100 000 рублей по Министерству по социальной защите и труду по подведомственному учреждению ГОУ «Парканская средняя общеобразовательная школа-интернат» Слободзейского района в связи с перевыполнением плана по доходам;

20) увеличение суммы дотаций (трансфертов), направляемых из республиканского бюджета местным бюджетам городов (районов) на покрытие дефицита, в связи с уменьшением плановых сумм по доходам, не имеющих целевого назначения на общую сумму 44 323 481 рубль, в том числе:

- по г. Бендеры – 2 066 370 рублей;

- по г. Рыбница и Рыбницкому району – 40 519 794 рубля;

- по г. Дубоссары и Дубоссарскому району – 255 607 рублей;

- по г. Григориополь и Григориопольскому району – 1 795 365 рублей;

- по г. Каменка и Каменскому району – 3 362 925 рублей.

В соответствии со статьей 11-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 362-З-VII «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику в 2025 году» в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов города Тирасполь и  города Днестровск перевод данных местных бюджетов из бездотационных бюджетов в дотационные с выделением дотаций (трансфертов), направляемых из республиканского бюджета местным бюджетам, в общей сумме 97 834 839 рублей, в том числе:

- по г. Тирасполь в сумме 88 021 429 рублей;

- по г. Днестровск в сумме 9 813 410 рублей;

21) выделение дотаций (трансфертов), направляемых из республиканского бюджета местным на оплату принятых бюджетных обязательств за счет средств, имеющих соответствующий целевой источник финансирования в соответствии со статьей 11-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 362-З-VII «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику в 2025 году» в общей сумме 46 320 949 рублей, в том числе:

- по г. Тирасполь - 9 526 571 рубль;

- по г. Днестровск – 5 847 012 рублей;

- по г. Бендеры – 6 988 088 рублей;

- по г. Рыбница и Рыбницкому району – 7 341 579 рублей;

- по г. Дубоссары и Дубоссарскому району – 6 273 434 рубля;

- по г. Слободзея и Слободзейскому району- 5 977 034 рубля;

- по г. Григориополь и Григориопольскому району – 2 741 677 рублей;

- по г. Каменка и Каменскому району – 1 625 554 рубля;

22) увеличение расходов республиканского бюджета по Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики по разделу 1000 подразделу 1007 «Связь» предлагается произвести увеличение по подстатье 130140 «Прочие трансферты на продукцию и услуги»  на сумму 390 992 рубля в связи с увеличением в III квартале 2025 года уровня минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ): в соответствии с Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 25 июня 2025 года № 547 «Об установлении минимального размера оплаты труда на III квартал 2025 года в Приднестровской Молдавской Республике» (далее – Приказ № 547) для работников организаций, убытки которых образуются в результате заданных государством условий хозяйствования и покрываются за счет бюджетов различных уровней, и иных организаций, получающих трансферты за счет средств соответствующих бюджетов, установлен МРОТ в размере 2 673 рубля для неквалифицированных работников, 2 940,3 рубля для квалифицированных работников, что на 470 рублей (по неквалифицированным работникам) и на 517 рублей (по квалифицированным работникам) больше, чем во II квартале 2025 года (на 21%);

23) в связи с увеличением в 2025 году предельного уровня тарифа, установленного Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря  2024 года № 506 «Об установлении предельных уровней тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую с использованием твердого топлива», в связи с увеличением с 1 марта 2025 года предельных уровней тарифов в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики № 37 от 24 февраля 2025 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 27 мая 2024 года № 254 «Об установлении на 2025 год предельных уровней тарифов на услуги газоснабжения, на услуги в сфере электроэнергетики, на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, подогрев воды, горячее водоснабжение), на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация)» (далее - Постановление № 37), а также Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики № 92 от 31 марта 2025 года «О внесении изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 27 мая 2024 года № 254 «Об установлении на 2025 год предельных уровней тарифов на услуги газоснабжения, на услуги в сфере электроэнергетики, на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, подогрев воды, горячее водоснабжение), на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация)» проектом закона предусматривается увеличение расходов на услуги газоснабжения, на услуги в сфере электроэнергетики, на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, подогрев воды, горячее водоснабжение), на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация) по подстатьям экономической классификации расходов  110720 «Оплата тепловой энергии» 110730 «Оплата освещения помещений», 110740 «Оплата водоснабжения помещений» и 110780 «Оплата газа».

Постановлением № 37 тарифы для организации и учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней существенно повысились (темп роста составляет от 125,7 % до 3 254,29 % (газоснабжение магистральным трубопроводам)), в том числе:

а) газоснабжение распределительным сетям – темп роста 411,68%;

б) электрическая энергия распределительным сетям - темп роста 217,5%;

в) водоснабжение - темп роста 125,7%;

г) водоотведение - темп роста 126,1%;

д) теплоснабжение:

- МГУП «Тирастепоэнерго» - темп роста 184,2% - 307,2%;

- МУП «Бендерытеплоэнерго» - темп роста 185,4%.

Так, по республиканскому бюджету увеличение расходов на оплату коммунальных услуг составило 40 995 334 рубля, по местным бюджетам городов и районов в сумме 33 911 353 рубля, в том числе:

- по г. Тирасполь – 6 631 624 рубля;

- по г. Днестровск – 1 505 786 рублей;

- по г. Бендеры – 6 152 975 рублей;

- по г. Рыбница и Рыбницкому району – 6 625 565 рублей;

- по г. Дубоссары и Дубоссарскому району – 2 431 300 рублей;

- по г. Слободзея и Слободзейскому району- 4 983 376 рублей;

- по г. Григориополь и Григориопольскому району – 3 601 946 рублей;

- по г. Каменка и Каменскому району – 1 978 781 рубль;

24) уменьшение расходов республиканского бюджета по Государственной программе исполнения наказов избирателей в сумме 19 548 953 рубля с учетом необходимости погашения обязательств по договорам, заключенным в 2024 году во исполнение Государственной программы исполнения наказов избирателей на 2024 год, по которым работы (услуги) не выполнены в полном объеме и соответственно не оплачены, кредиторской задолженности, а также принятых в 2025 году бюджетных обязательств по данному направлению расходования;

25) уменьшение расходов республиканского бюджета во исполнение постановлений Коллегии Счетной платы Приднестровской Молдавской Республики:

1) от 7 июля 2021 года №7/I «О результатах внеплановых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на предмет целевого и обоснованного использования средств республиканского, местных бюджетов, целевых внебюджетных фондов, иных источников, включая внебюджетные, направленных в 2020 году на реализацию комплекса мер по борьбе с распространением, лечением коронавирусной инфекции (COVID–19), а также мер государственной поддержки в связи с введением чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, и текущего контроля использования указанных средств на момент проведения контрольных мероприятий» предлагается уменьшить плановые лимиты по Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики по подразделу 1602 «Поликлиники, амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты», организационному коду 107 «Поликлиники и амбулатории» подстатье 240 120 «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» на сумму допущенного несанкционированного прироста кредиторской задолженности в сумме 200 000 рублей;

2) от 9 июня 2022 года №7/III «Об утверждении заключения по отчету об исполнении республиканского бюджета, специальных бюджетных счетов (фондов) Приднестровской Молдавской Республики за 2021 год» по Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики по подразделу 1602 «Поликлиники, амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты», организационному коду 109 «Станции скорой медицинской помощи» подстатье 110 350 «Расходы на содержание автотранспорта» на сумму необоснованного использования бюджетных средств сумме 93 417 рублей;

26) изменения в текстовую часть Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год»:

а) законопроект предусматривает исключение части шестой пункта 4 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год»  в целях приведения задач и функций, реализуемых исполнительным органом государственной власти, осуществляющим реализацию политики в области дорожного хозяйства, в соответствие Закону Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-48) (далее – Закон о закупках), а также во исполнение поручения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 14 апреля 2025 года № 01-21/7.

В соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2017 года № 376 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики» Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим реализацию политики в области дорожного хозяйства.

Нормами статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» (далее – Закон о республиканском бюджете) определено, что государственные (муниципальные) заказчики и коммерческие заказчики осуществляют закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и коммерческих нужд в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике», за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно статье 50 Закона о закупках приемка выполненной работы осуществляется заказчиком в порядке, установленном контрактом.

В целях реализации Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики задач и функций, предусмотренных Законом о закупках, а также во исполнение принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов, установленного подпунктом д) статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики», настоящим проектом постановления предлагается исключить  шестую часть пункта 4 Закона о республиканском бюджете, предусматривающего согласование актов выполненных работ исполнительным органом государственной власти, осуществляющим реализацию политики в области дорожного хозяйства по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования;

б) в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2025 года № 117-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон «Об образовании» в целях приведения в соответствие с данным Законом текстовой части Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» законопроектом предусматривается внесение изменений в часть  четвертую подпункта а)  пункта 2 статьи 55 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год»;

в) проектом закона предусматривается исключить статью 38 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год».

Целью статьи 38 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» является ограничение принятия некоторых видов новых бюджетных обязательств. Также указанной статьей предусмотрены направления расходов, в отношении которых не распространяются ограничения, установленные статьей 38 указанного Закона. Одновременно, в системе правовых актов Приднестровской Молдавской Республики действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 362-З-VII «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику в 2025 году» (САЗ 24-52). Подпунктом а) статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику в 2025 году» предусмотрено, что на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года Правительство Приднестровской Молдавской Республики вправе своим нормативным правовым актом установить порядок ограничения принятия главными распорядителями бюджетных средств новых бюджетных обязательств. Соответствующие ограничения в настоящее время предусмотрены в рамках Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 16 июня 2025 года № 167 «О порядке ограничения принятия, исполнения и финансирования бюджетных обязательств». В данной связи, в целях обеспечения принципа непротиворечивости системы правовых актов проектом закона предусматривается исключение статьи 38 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год»;

г) с целью выработки законодательного решения, направленного на недопущение ухудшения финансового положения открытого акционерного общества с долей государственного участия осуществить в 2025 году выпуск государственной долгосрочной дисконтной облигации в документарной форме на общую сумму 90 289 000 рублей со сроком обращения 25 (двадцать пять) лет;

д) статью 12 с целью исключения дублирования в Законе Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год» норм, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О восстановлении и гарантиях защиты сбережений граждан», предлагается изложить в новой редакции;

е) в связи с оптимизацией расходов бюджетов различных уровней вследствие усугубления внешнеэкономических и внешнеполитических факторов, сопряженных с недопоступлением доходов в бюджеты различных уровней, предусматривается сокращение объемов, предусмотренных пунктом 2 статьи 54 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» на  финансирование расходов отдельных общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Приднестровской Молдавской Республики в сумме на 520 000 рублей;

ж) проектом закона предусматривается включить нормы статьи 11-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 13 июня 2025 года № 100-ЗИД-VII «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику в 2025 году» в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год», поскольку данная норма не является предметом регулирования Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику в 2025 году»;

з) в связи с сокращением расходов по прочим статьям по местным бюджетам городов и районов законопроект предусматривает внесение изменения в пункт 5 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год» в части возможности принятия бюджетов Советами народных депутатов городов (районов) с размером расходов на содержание органов местного самоуправления и государственных администраций городов (районов) не более 9,0 процента от общего объема расходов местного бюджета города (района) ;   

27) корректировка Приложения № 3.1 «Лимит прироста внутреннего государственного долга Приднестровской Молдавской Республики на 2025 год» к Закону связана   с приведением его в соответствие с измененными параметрами бюджетов, связанной с разработкой законодательной инициативы, а также   уточнением кредиторской задолженности, подлежащей к переводу во внутренний государственный долг в 2025 году по  возмещению компенсации государственной поддержки, оказанной гражданам Приднестровской Молдавской Республики, а также лицам, имеющим статус беженца,  в виде понижения стоимости потребленных коммунальных услуг посредством компенсации выпадающей части установленного предельного уровня цен (тарифов) на покрытие экономически обоснованных затрат (пункт 3 данного приложения), сложившейся за 2024 год.

Социально-экономические последствия принятия данного проекта закона заключаются в корректировке доходной и расходной частей республиканского и местных бюджетов;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года № 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» (САЗ 24-52);

5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 362-З-VII «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику в 2025 году» (САЗ 24-52);

в) принятие данного проекта закона потребует внесения изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 362-З-VII «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику в 2025 году» (САЗ 24-52);

г) принятие данного проекта закона не потребует принятия либо отмены иных законодательных актов;

д) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятие отдельного законодательного акта.