Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики»

а) настоящий проект закона разработан в связи с необходимостью:

1) приведения положений Закона Приднестровской Молдавской Республики от 16 октября 2012 года № 200-З-V «О Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-43) в соответствие с концепцией, предложенной проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», которым предусматривается изменение порядка назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия при усыновлении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет гражданам, получающим его по месту работы, учебы, в том числе проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, таможенных органах, Государственной налоговой службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Государственной службе судебных исполнителей;

2) актуализации основных задач и функций Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики.

Предложенный порядок предусматривает, что выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия при усыновлении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет будут осуществляться территориальными органами Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, что позволит обеспечить доступность и своевременность выплат, упростит процедуру получения гражданами пособий, обеспечит прозрачность и контроль над использованием средств Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, а также повысит осведомленность о правах и обязанностях получателей пособий.

Также настоящим проектом закона предлагается исключить норму, предусматривающую частичное возмещение лечебно-профилактическим учреждениям Приднестровской Молдавской Республики стоимости операций, проводимых застрахованным работающим гражданам и их несовершеннолетним детям, кроме операций, не включенных в государственные гарантии бесплатной медицинской помощи и проводимых гражданам на платной основе, поскольку расходы на данные цели бюджетом Фонда не предусматривались на протяжении уже более 9 лет и отсутствуют в Законе Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2024 года № 348-З-VII «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2025 год» (САЗ 24-52), в связи с чем данная норма является на сегодняшний день не актуальной.

Следует отметить, что норма, предусматривавшая частичное возмещение лечебно-профилактическим учреждениям Приднестровской Молдавской Республики стоимости операций, проводимых застрахованным работающим гражданам и их несовершеннолетним детям, кроме операций, не включенных в государственные гарантии бесплатной медицинской помощи и проводимых гражданам на платной основе, содержавшаяся в подпункте з) части первой пункта 2 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 16 октября 2012 года № 200-З-V «О Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-43), исключена.

Прогноз социально-экономических и иных последствий принятия данного проекта закона заключается в актуализации основных задач и функций Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, а также в целях исключения нерациональных расходов за счет средств Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики.

Негативные последствия непринятия настоящего проекта закона заключаются в невозможности своевременно получать гарантированные государственные пособия по материнству и детству по месту работы в случае невыполнения работодателем (организацией-страхователем) государственных гарантий перед работниками по обеспечению пособиями, (ранее возникла ситуация, когда застрахованные (работающие) граждане не смогли своевременно получить гарантированные государственные пособия по материнству и детству по месту работы (ситуация с обществом с ограниченной ответственностью «Юмэтер»));

б) в данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 16 октября 2012 года № 200-З-V «О Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-43);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2024 года № 348-З-VII «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2025 год» (САЗ 24-52);

5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2002 года № 121-З-III «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (САЗ 02-18);

6) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 21 июня 2001 года № 20-З-III «Об основах обязательного социального страхования» (СЗМР 01-3);

7) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 февраля 2013 года № 26 «Об утверждении Положения «О порядке направления средств Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на санаторно-курортное лечение, оздоровление и реабилитацию в учреждениях здравоохранения застрахованных работающих граждан» (САЗ 13-7);

8) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 31 января 2020 года № 16 «Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Приднестровской Молдавской Республики бесплатной медицинской помощи» (САЗ 20-6);

в) в связи с принятием настоящего проекта закона потребуется внесение изменений и (или) дополнений в:

1) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2002 года № 121-З-III «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (САЗ 02-18);

2) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 февраля 2013 года № 26 «Об утверждении Положения «О порядке направления средств Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на санаторно-курортное лечение, оздоровление и реабилитацию в учреждениях здравоохранения застрахованных работающих граждан» (САЗ 13-7);

3) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 31 января 2020 года № 16 «Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Приднестровской Молдавской Республики бесплатной медицинской помощи» (САЗ 20-6);

г) в связи с принятием настоящего проекта закона не требуется отмены каких-либо нормативных правовых актов;

д) для реализации данного проекта закона не потребуются дополнительные материальные затраты;

е) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятие отдельного законодательного акта.