Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных республиканских средствах массовой информации, а также местных представительных и исполнительных органов государственной власти в муниципальных средствах массовой информации»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных республиканских средствах массовой информации, а также местных представительных и исполнительных органов государственной власти в муниципальных средствах массовой информации»

Настоящий законопроект подготовлен с целью дальнейшего совершенствования норм, регулирующих правоотношения связанные с порядком освещения деятельности органов государственной власти в государственных республиканских средствах массовой информации, местных представительных и исполнительных органов государственной власти в муниципальных средствах массовой информации, гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации, устранении правовой неопределенности.

Пунктом 1 статьи 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных республиканских средствах массовой информации, а также местных представительных и исполнительных органов государственной власти в муниципальных средствах массовой информации» (далее по тексту Закон) установлено, что пресс-службы органов государственной власти ведут аудио- и видеозапись всех официальных мероприятий с участием Президента Приднестровской Молдавской Республики, заседаний Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Президиума Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и его рабочих органов, Правительства Приднестровской Молдавской Республики и его Президиума, Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики. Для таких записей устанавливается бессрочный режим хранения. Записи закрытых мероприятий производятся и хранятся в соответствии с требованиями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

Данным законопроектом предлагается исключить необходимость ведения пресс-службами органов государственной власти отдельно аудиозаписи официальных мероприятий, так как аудиовидеозапись, в отличие от аудиозаписи, которая фиксирует только звук, сохраняет и звуковую, и визуальную составляющую и представляет собой процесс сохранения визуальной информации (изображения и звука) с помощью электронной технологии, таким образом ведение аудиозаписи отдельно представляется излишним.

Также данным законопроектом предлагается исключить необходимость ведения аудио- и видеозаписи заседаний Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики в связи с правовой неопределённостью понятия «заседания» и как следствие необходимостью ведения аудио и видеозаписи всех судебных заседаний Конституционного суда Приднестровской     Молдавской Республики, Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, Судебной коллегии по делам об административных правонарушениях и делам военнослужащих Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, Президиума Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, Пленума Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики,  Пленума Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики, что представляет собой огромный объем информации и как следствие повлечет существенные затраты бюджетных средств.

При разработке данного законопроекта было принято во внимание то обстоятельство, что не во всех органах государственной власти наличествуют пресс-службы, кроме того положение Закона об императивной аудио и видеозаписи всех заседаний Конституционного, Верховного, Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республик не вполне коррелирует с требованиями процессуального законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с которым решение о ведении аудио и видеозаписи судебного заседания принимается судом с учетом мнения участвующих в деле сторон в каждом индивидуальном случае.

Кроме того, данным законопроектом предлагается установить диспозитивный характер необходимости аудиовидеозаписи официальных мероприятий с участием председателей городских (районных) Советов народных депутатов, глав государственных администраций городов (районов), возложив принятие о необходимости ведения аудиовидеозаписи на соответственно председателей городских (районных) Советов народных депутатов, глав государственных администраций городов (районов).

К сведению: В Российской Федерации действует Федеральный закон Российской Федерации от 13 января 1995 года N 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», в соответствии со статьей 4 которого, обязательное ведение видеозаписи заседаний Конституционного, Верховного судов Российской Федерации не предусмотрено.

В данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных республиканских средствах массовой информации, а также местных представительных и исполнительных органов государственной власти в муниципальных средствах массовой информации».

Принятие данного проекта закона не потребует отмены, изменения либо дополнения иных нормативных правовых актов.

Принятие данного законопроекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат.

Принятие данного проекта закона не потребует разработки отдельного законопроекта о порядке вступления в силу, так как соответствующий порядок определен непосредственно в законе.

Принятие представленного проекта закона не создает условий для проявления коррупции и злоупотребления правом.