Проект закона Приднестровской Молдавской Республики Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закона Приднестровской Молдавской Республики «О безвозмездной помощи Приднестровской Молдавской Республике»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закона Приднестровской Молдавской Республики «О безвозмездной помощи Приднестровской Молдавской Республике»

а) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2011 года  № 249-З-V «О безвозмездной помощи Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 12-1,1) (далее – Закон о безвозмездной помощи) регулирует правовые и организационные отношения, связанные с оказанием безвозмездной помощи Приднестровской Молдавской Республике, органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.

В целом Законом о безвозмездной помощи урегулированы вопросы, направленные на предоставление налоговых, таможенных и иных льгот, предусмотренных действующим законодательством, для некоторых получателей безвозмездной помощи, а именно для участников реализации проектов (программ) технической помощи, а также получателей гуманитарной помощи. Действующим законом о безвозмездной помощи не предусмотрены обязательные требования по направлению в Координационный совет по технической и гуманитарной помощи информации о поступающей (планируемой к поступлению) на территорию Приднестровской Молдавской Республики любой безвозмездной помощи.  При этом Законом о безвозмездной помощи закреплено, что безвозмездная помощь – в любом виде – не может быть использована для осуществления экстремисткой деятельности, других деяний, запрещенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Безвозмездная помощь – в любом виде – не может быть использована для подготовки и проведения избирательной кампании; организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования, забастовок; изготовления и распространения агитационных материалов, а также для проведения других форм политической работы среди населения.

Для исключения возможности финансирования незаконной деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики посредством предоставления безвозмездной помощи настоящим законопроектом предлагается ввести обязательную регистрацию Координационным советом по технической и гуманитарной помощи безвозмездной помощи, поступающей в Приднестровскую Молдавскую Республику в адрес юридических и физических лиц. Установить обязательные требования по зачислению безвозмездной помощи, поступающей в форме денежных средств на счета получателей безвозмездной помощи, в том числе и в случае ее получения наличными денежными средствами, и определить возможность использования поступивших денежных средств только после соответствующей регистрации.

В случае не предоставления получателем безвозмездной помощи в кредитную организацию подтверждения регистрации безвозмездной помощи в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня зачисления на счета кредитной организации денежных средств или со дня внесения на счет получателя безвозмездной помощи наличных денежных средств либо в случае предоставления координационным советом или получателем безвозмездной помощи в кредитную организацию решения об отказе в регистрации безвозмездной помощи, кредитная организация не позднее второго рабочего дня со дня получения такого решения или истечения вышеуказанного срока, осуществляет перечисление (возврат) денежных средств донору безвозмездной помощи (отправителю) если в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики не принято иное решение.

Аналогичные нормы предлагаемым законопроектом действуют в Республике Беларусь (Декрет Президента Республики Беларусь от 31 августа 2015 года №5 «Об иностранной безвозмездной помощи»);

б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2011 года № 249-З-V «О безвозмездной помощи Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 12-1,1);

в) в данной сфере правового регулирования в Российской Федерации действует Федеральный закон «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации» от 04.05.1999 N 95-ФЗ;

г) принятие проекта закона не потребует принятия, отмены, внесения изменений и (или) дополнений в иные законодательные акты;

д) принятие данного проекта закона не требует отмены каких-либо нормативных актов;

е) принятие данного проекта закона требует изменений нормативных актов Правительства Приднестровской Молдавской Республики и разработки нормативных правовых актов Приднестровского республиканского банка;

ж) реализация представленного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

з) для реализации данного законопроекта не требуется принятия отдельного законодательного акта.