Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об организации предоставления государственных услуг»

а) настоящий проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об организации предоставления государственных услуг» (далее – проект закона) разработан в целях урегулирования механизма предоставления сведений об уплате денежных средств за предоставление государственных услуг, услуг, не относящихся к категории государственных услуг, и иных платежей и предоставления информации о подтверждении такой оплаты в государственную информационную систему о государственных платежах, а также закрепления нормы, предусматривающей, что услуги, не относящиеся к категории государственных, могут предоставляться органами государственной власти и управления.

Так, настоящий проект закона предлагает внести разграничения по предоставлению информации об уплате денежных средств за предоставление государственных услуг в зависимости от категории плательщика. Также при уплате денежных средств за государственные услуги и иные платежи физическими лицами банки (их филиалы), а также иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств, обязаны направлять информацию об их уплате в государственную информационную систему о государственных платежах. При уплате денежных средств за государственные услуги и иные платежи юридическими лицами информацию о подтверждении оплаты в государственную информационную систему о государственных платежах обязаны направлять банки (их филиалы), обслуживающие банковские счета, на которые поступают денежные средства заявителя - юридического лица за государственные услуги и иные платежи.

Необходимость реализации такого механизма обусловлена тем, что уплата денежных средств за государственные услуги и иные платежи юридическими лицами осуществляется посредством составления платежного поручения, при этом согласно пункту 25 Инструкции Приднестровского республиканского банка от 12 ноября 2002 года № 9-И «О безналичных расчетах в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный № 1904 от 10 декабря 2002 года) (САЗ 02-50) плательщики вправе отозвать свои платежные поручения, что может привести к ситуации, когда заявителю – юридическому лицу предоставлена государственная услуга, при этом денежные средства за государственные услуги и иные платежи не поступили в бюджет бюджетной системы Приднестровской Молдавской Республики.

Также проектом закона предлагается закрепить, что перечень услуг, не относящихся к категории государственных услуг, и перечень органов государственной власти и организаций, их предоставляющих, устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Порядок предоставления указанных услуг в соответствии с проектом закона устанавливается правовыми актами органов государственной власти, и организаций, их предоставляющих, а также правовыми актами органов государственной власти, в ведении которых находятся организации, предоставляющие данные услуги.

Обозначенная норма позволит реализовать в электронной форме через государственную информационную систему «Портал государственных услуг Приднестровской Молдавской Республики» услуги, не относящиеся к категории государственных услуг, предоставляемые органами государственной власти и управления, а также закрепить перечень таких услуг.

Социально-экономическим последствием принятия данного проекта закона будет являться правильное и своевременное получение информации об уплате денежных средств за предоставление государственных услуг посредством государственной информационной системы о государственных платежах, а также установление в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики порядка оплаты плательщиком государственных услуг посредством платежного поручения.

Отрицательными (негативными) последствиями непринятия проекта закона будет являться отсутствие возможности своевременного получения достоверной информации об уплате денежных средств за предоставление государственных услуг посредством государственной информационной системы о государственных платежах;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2016 года № 211-З-VI «Об организации предоставления государственных услуг» (САЗ 16-33);

4) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 1 марта 2022 года № 70 «Об утверждении Положения о порядке ведения государственной информационной системы о государственных платежах» (САЗ 22-8);

5) Инструкция Приднестровского республиканского банка от 12 ноября 2002 года № 9-И «О безналичных расчетах в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный № 1904 от 10 декабря 2002 года) (САЗ 02-50).

В Российской Федерации в данной сфере правового регулирования действуют Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Приказ Казначейства Российской Федерации от 12 мая 2017 года № 11н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах»;

в) принятие настоящего проекта закона не потребует внесения изменений и (или) дополнений в иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики;

г) принятие настоящего проекта закона потребует разработки и принятия:

1) правового акта Правительства Приднестровской Молдавской Республики, утверждающего перечень услуг, не относящихся к категории государственных услуг, предоставляемых в электронной форме посредством государственной информационной системы «Портал государственных услуг Приднестровской Молдавской Республики», а также утверждающего перечень органов государственной власти и организаций, предоставляющих услуги, не относящиеся к категории государственных услуг, в электронной форме посредством государственной информационной системы «Портал государственных услуг Приднестровской Молдавской Республики»;

2) нормативных правовых актов органов государственной власти о порядке предоставления услуг, не относящихся к категории государственных услуг;

д) для реализации настоящего проекта закона не потребуются дополнительные материальные и иные затраты;

е) для вступления в силу настоящего проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.