Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О товариществах собственников жилья»

Настоящий проект закона разработан с целью повышения эффективности управления многоквартирными жилыми домами и предоставления возможности принятия решений членами товариществ собственников жилья, проживающими в многоквартирных жилых домах путем снижения риска признания общего собрания членов товариществ собственников жилья неправомочным по решению вопросов общего собрания в виду отсутствия необходимого числа голосов, что особенно актуально при большом количестве собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Законопроект разработан во взаимосвязи с проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики». Низкая явка членов товариществ собственников жилья на общие собрания приводит к невозможности принятия решений, отнесенных законом к компетенции членов товарищества собственников жилья. Зачастую низкая явка обусловлена пассивностью членов товарищества, проживания их в других местах или сдачи ими жилья в аренду, что делает физически сложным достижение требуемого кворума собрания членов товарищества собственников жилья (более 50 процентов голосов).

Законопроектом предлагается:

а) уменьшить кворум общего собрания членов товарищества собственников жилья в многоквартирном жилом доме с 50 процентов, до 30 процентов;

б) предоставить право членам товарищества собственников жилья в случае отсутствия кворума организовать и провести повторное общее собрание членов товарищества собственников жилья с такой же повесткой дня, без соблюдения требования о наличии кворума, с одновременным уведомлением членов товарищества собственников жилья о предстоящем повторном собрании через государственные республиканские средства массовой информации;

в) предоставить право присутствующим на общем собрании членам товарищества собственников жилья принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, большинством присутствующих на собрании членов товарищества собственников жилья.

Основанием для разработки законопроекта послужило следующее:

а) частое отсутствие кворума: действующая норма (более 50 процентов голосов для большинства решений) часто приводит к тому, что общие собрания членов товарищества собственников жилья в многоквартирном жилом доме признаются несостоявшимися из-за низкой явки. Это обусловлено тем, что многие квартиры сдаются в аренду, а собственники не проживают в доме или не имеют возможности или желания посещать собрания;

б) пассивность: снижение кворума направлено на преодоление проблемы низкой вовлеченности жильцов в процессы управления домом, позволяя более активным членам товарищества собственников жилья принимать необходимые решения для обеспечения жизнедеятельности и благоустройства дома;

в) обеспечение оперативного управления: невозможность своевременного принятия решения ряда вопросов, отнесенных к решению общего собрания членов товарищества собственников жилья в многоквартирном жилом доме, может приводить к проблемам в эксплуатации дома и придомовой территории, снижению качества жилищно-коммунальных услуг. Упрощение процедуры принятия решений членами товарищества собственников жилья в многоквартирном жилом доме при проведении повторных собраний без соблюдения требования о наличии кворума, является компромиссным решением между защитой прав всех членов товарищества собственников жилья и необходимостью принятия решений.

В данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики «О товариществах собственников жилья».

Принятие данного проекта закона потребует внесения изменений в Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской в части аналогичного подхода и к кворуму общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Соответствующий законопроект разработан и представлен одновременно с настоящим проектом закона.

Принятие данного законопроекта предоставит возможность членам товарищества собственников жилья в многоквартирном жилом доме решать оперативно вопросы управления многоквартирным жилым домом.

Для реализации данного проекта закона не требуется разработка и принятие иных нормативных правовых актов.

Реализация представленного проекта не потребует дополнительных материальных затрат.

Принятие данного проекта закона не потребует разработки отдельного законопроекта о порядке вступления в силу, порядок вступления в силу определен законопроектом.