Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики "Об исполнительном производстве"

• Сравнительная таблица.docx

Проект 

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об исполнительном производстве»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2005 года № 649-З-III «Об исполнительном производстве» (САЗ 05-44) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 2 декабря 2005 года № 683-ЗИД-III (САЗ 05-49), от 22 января 2007 года № 166-ЗД-IV (САЗ 07-5), от 14 апреля 2008 года № 438-ЗИ-IV (САЗ 08-15), от 3 апреля 2009 года № 702-ЗИД-IV (САЗ 09-14), от 8 апреля 2009 года № 707-ЗИ-IV (САЗ 09-15), от 25 июня 2009 года № 786-ЗИД-IV (САЗ 09-26), от 6 июля 2009 года № 796-ЗИД-IV (САЗ 09-28), от 4 августа 2009 года № 821-ЗД-IV (САЗ 09-32), от 6 августа 2009 года № 835-ЗИ-IV (САЗ 09-32), от 8 июля 2011 года № 99-ЗД-V (САЗ 11-27), от 11 июля 2011 года № 102-ЗИ-V (САЗ 11-28), от 12 июля 2011 года № 107-ЗИД-V (САЗ 11-28), от 12 апреля 2012 года № 44-ЗД-V (САЗ 12-16), от 27 апреля 2012 года № 54-ЗИД-V (САЗ 12-18), от 6 декабря 2012 года № 230-ЗИ-V (САЗ 12-50), от 19 марта 2013 года № 62-ЗИ-V (САЗ 13-11), от 28 июня 2013 года № 136-ЗИД-V (САЗ 13-25), от 30 июля 2013 года № 171-ЗИ-V (САЗ 13-30), от 13 июня 2014 года № 114-ЗИ-V (САЗ 14-24), от 4 декабря 2014 года № 192-ЗД-V (САЗ 14-49), от 22 декабря 2014 года № 214-ЗД-V (САЗ 14-52), от 15 января 2015 года № 13-ЗД-V (САЗ 15-3), от 25 июля 2016 года № 185-ЗИД-VI (САЗ 16-30), от 18 ноября 2016 года № 251-ЗИД-VI (САЗ 16-46), от 9 декабря 2016 года № 282-ЗД-VI (САЗ 16-49), от 11 апреля 2017 года № 78-ЗИ-VI (САЗ 17-16), от 11 апреля 2017 года № 80-ЗД-VI (САЗ 17-16), от 11 апреля 2017 года № 81-ЗД-VI (САЗ 17-16), от 11 апреля 2017 года № 82-ЗИД-VI (САЗ 17-16), от 10 июля 2017 года № 208-ЗИД-VI (САЗ 17-29), от 18 декабря 2017 года № 373-ЗД-VI (САЗ 17-52), от 30 марта 2018 года № 88-ЗИД-VI (САЗ 18-13), от 29 мая 2018 года № 147-ЗИД-VI (САЗ 18-22), от 15 июня 2018 года № 166-ЗИД-VI (САЗ 18-24), от 2 июля 2018 года № 200-ЗИ-VI (САЗ 18-27), от 16 июля 2018 года № 211-ЗИД-VI (САЗ 18-29), от 29 декабря 2018 года № 366-ЗИД-VI (САЗ 18-52,1), от 7 июня 2019 года № 107-ЗИ-VI (САЗ 19-21), от 27 июня 2019 года № 121-ЗИ-VI (САЗ 19-24), от 11 июля 2019 года № 132-ЗД-VI (САЗ 19-26), от 21 октября 2019 года № 184-ЗД-VI (САЗ 19-41), от 11 декабря 2019 года № 227-ЗД-VI (САЗ 19-48), от 20 января 2020 года № 3-ЗИ-VI (САЗ 20-4), от 23 июля 2020 года № 109-ЗД-VI (САЗ 20-30), от 22 октября 2020 года № 178-ЗД-VI (САЗ 20-43), от 8 апреля 2021 года № 56-ЗД-VII (САЗ 21-14), от 12 апреля 2021 года № 66-ЗД-VII (САЗ 21-15), следующие изменения и дополнения:
 1. Статью 44 изложить в следующей редакции:
 «Статья 44. Меры принудительного исполнения
 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 3. Мерами принудительного исполнения являются:
 а) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
 б) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
 в) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде;
 г) изъятие у должника и передача взыскателю присужденного имущества;
 д) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта;
 е) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
 ж) принудительное вселение взыскателя;
 з) принудительное выселение должника;
 и) иные меры, предусмотренные законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики или исполнительным документом».
 2. Дополнить Закон статьей 44-3 следующего содержания:
 «Статья 44-3. Исполнительные действия 
 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 а) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
 б) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Приднестровской Молдавской Республики, получать от них объяснения, информацию, справки;
 в) проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
 г) давать физическим и юридическим лицам поручения (требование, запрос и иные документы) по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 д) входить в помещения и хранилища, занимаемые должником и принадлежащие ему, производить их осмотры, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами и принадлежащие им;
 е) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 ж) в порядке и пределах, установленных настоящим Законом, производить оценку имущества;
 з) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Приднестровской Молдавской Республики об оценочной деятельности;
 и) объявлять розыск должника, его имущества, розыск ребенка; 
 к) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 л) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 м) взыскивать исполнительский сбор;
 н) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее – регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, совершать иные действия, необходимые для государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним;
 о) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Приднестровской Молдавской Республики; 
 п) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом;
 р) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. 
 При проведении такой проверки организация или иное лицо, выплачивающее должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, обязаны представить судебному исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
 с) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 2. Полученные судебным исполнителем в ходе принудительного исполнения исполнительных документов персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики о персональных данных.
 3. Исполнительные действия вправе совершать также руководитель службы судебных исполнителей, старший судебный исполнитель и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.
 4. При совершении исполнительных действий судебный исполнитель вправе с учетом требований, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики о персональных данных, вести фото-, видеосъемку исполнительных действий, что фиксируется 
в соответствующих актах судебного исполнителя».
 3. Статью 45 изложить в следующей редакции: 
 «Статья 45. Порядок обращения взыскания на имущество должника
 1. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу имущества должника взыскателю.
2. Взыскание на имущество должника не обращается, если должник работает либо получает пенсию или стипендию и размер взыскания не превышает той доли месячной заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии, на которую по закону может быть обращено взыскание. В этих случаях исполнительный документ направляется в соответствующую организацию по месту работы должника или по месту получения пенсии либо стипендии для удержания с него суммы долга.
 3. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в национальной денежной единице и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. 
 4. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в национальной денежной единице и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в национальной денежной единице.
 5. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (Приложение № 1).
 6. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным исполнителем.
 7. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с законом.
 8. Должник по требованию судебного исполнителя в течение установленного срока обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в размере задолженности.
 9. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности. Сведения о наличии у должника имущества также могут быть получены из электронных баз данных.  
 10. У налоговых органов могут быть запрошены сведения о наименовании банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника.
 11. У банков и иных кредитных организаций с учетом требований, установленных законом Приднестровской Молдавской Республики о банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике, могут быть запрошены сведения (справки) относительно должника:
 а) о номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в национальной денежной единице и иностранной валюте;
 б) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.
 12. Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, органы и организации, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение 7 (семи) дней со дня получения запроса».
 4. Статью 50 изложить в следующей редакции: 
 «Статья 50. Наложение ареста на имущество должника
 1. Судебный исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, установленные статьей 74 настоящего Закона.
 2. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.
 3. Арест на имущество должника применяется:
 а) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;
 б) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
 в) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
 4. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества и передачу на хранение. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и акте описи и ареста имущества должника.
 5. Арест имущества должника (за исключением ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг) производится судебным исполнителем с участием понятых, составлением акта описи и ареста имущества должника, в порядке, установленном статьей 51 настоящего Закона.
 6. Копии постановления судебного исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта описи и ареста имущества должника, если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам, органам и юридическим лицам, осуществляющим регистрацию и постановку на учет, а в случае наложения ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, – также в банк или иную кредитную организацию не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – в день его ареста и изъятия.
 О наложении ареста на заложенное имущество судебный исполнитель немедленно извещает залогодержателя.
 7. Постановление судебного исполнителя о наложении (снятии) ареста на имущество должника, права на которое подлежат государственной регистрации и учету, или сведения, содержащиеся в акте описи и ареста имущества должника, права на которое подлежат государственной регистрации и учету, направляются в регистрирующий орган или организацию, осуществляющую регистрацию и учет прав на имущество, права на которое подлежат государственной регистрации и учету, в день наложения (снятия) ареста, составления акта описи и ареста имущества должника.
 8. Арест имущества должника, находящегося у третьих лиц, производится судебным исполнителем в порядке, установленном настоящей статьей, при этом копии постановления судебного исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта описи и ареста имущества должника, если они составлялись, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – в день изъятия направляются или вручаются лицу, у которого находится имущество.
 9. При наложении ареста на имущество должника судебный исполнитель вправе с учетом требований, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики о персональных данных вести фото-, видеосъемку, о чем в акте описи и ареста имущества должника делается соответствующая отметка».
 5. Дополнить Закон статьей 50-1 следующего содержания:
 «Статья 50-1. Изъятие имущества должника
 1. Изъятие имущества должника производится в порядке, установленном настоящим Законом. Изъятие имущества должника фиксируется актом судебного исполнителя.
 2. При наличии конкретных обстоятельств судебный исполнитель при совершении исполнительных действий вправе одновременно с арестом имущества изъять все имущество или отдельные предметы.
 3. Имущество должника, подверженное быстрой порче, может быть изъято и передано для реализации по истечении срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.
 4. Обязательному изъятию в случае наложения ареста подлежат драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий.
 5. Обнаруженные судебным исполнителем наличные денежные средства должника в национальной денежной единице и иностранной валюте изымаются в порядке, установленном пунктом 1 статьи 46 настоящего Закона».
 6. Пункты 2 и 3 статьи 61 исключить.
 7. Наименование статьи 74 изложить в следующей редакции:
 «Статья 74. Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации».
 8. В пункте 1 статьи 74 слова «Арест и реализация имущества» заменить словами «Обращение взыскания на имущество».
 9. В пункте 2 статьи 74 слова «при аресте имущества» заменить словами «при обращении взыскания на имущество».

 Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики                                            В.Н. Красносельский