Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

а) Настоящий законопроект разработан в целях определения органа, уполномоченного устанавливать порядок компенсации расходов, понесенных организациями и физическими лицами в связи с исполнением Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-З «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (СЗМР 00-2) (далее – Закон).
Так, в соответствии с пунктами 7, 8 статьи 1 Закона исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы и учреждения, органы местного управления и самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица.
Компенсация расходов, понесенных организациями и физическими лицами в связи с исполнением данного Закона, осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов в порядке, определяемом законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
В настоящее время в системе законодательства Приднестровской Молдавской Республики отсутствует механизм компенсации расходов, понесенных организациями и физическими лицами в связи с исполнением Закона.
Законопроектом предлагается наделить Правительство Приднестровской Молдавской Республики как орган, осуществляющий согласно подпункту б) пункта 1 статьи 13 Конституционного Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) регулирование в социально-экономической сфере, полномочиями по утверждению порядка компенсации расходов, понесенных организациями и физическими лицами в связи с исполнением Закона.
Сравнительно-правовой анализ законодательства Российской Федерации показал, что в соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального Закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением данного Федерального Закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

б) в данной сфере правового регулирования действуют:
1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;
2) Конституционный Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);
3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-З «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (СЗМР 00-2);

в) принятие данного проекта закона не потребует внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики;

г) для принятия данного проекта закона не требуется принятие отдельного законодательного акта о введении его в действие;
д) принятие данного проекта закона потребует разработку нормативного правового акта, устанавливающего порядок компенсации расходов, понесённых организациями и физическими лицами в связи с реализацией Закона;

е) принятие данного проекта закона не потребует дополнительных затрат, так как данное изменение не предусматривает введение новых норм регулирования, а лишь определяет орган, уполномоченный устанавливать порядок компенсации расходов, понесенных организациями и физическими лицами в связи с исполнением Закона.
Норма о компенсации рассматриваемых расходов уже установлена Законом, однако ввиду того, что до настоящего времени уполномоченный орган, устанавливающий порядок компенсации расходов, понесенных организациями и физическими лицами, не был определен, соответствующие средства не предусматривались бюджетами различных уровней на соответствующий год. При разработке механизма компенсации расходов потребуется выделение денежных средств на эти цели.

Министр
генерал-майор                                                                                             О. А. Обручков