Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

а) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» разработан в целях расширения перечня мест рассмотрения органами государственной службы безопасности Приднестровской Молдавской Республики (далее – ОГСБ ПМР) дел об административных правонарушениях в области защиты и охраны государственной границы Приднестровской Молдавской Республики.

Согласно подпункту е) статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 18 ноября 2014 года № 178-З-V «О государственной службе безопасности Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 14-47) в обязанности ОГСБ ПМР входит выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, возбуждение и (или) рассмотрение дел об административных правонарушениях, которые Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях (далее –КоАП ПМР) отнесены к ведению ОГСБ ПМР.

Так, за период 2023 – 2024 годов сотрудниками ОГСБ ПМР было выявлено большое количество правонарушений в области защиты и охраны государственной границы Приднестровской Молдавской Республики. Данные правонарушения были совершены на участках государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, а выявлены позже на других участках местности государственной границы Приднестровской Молдавской Республики. В этой связи местом рассмотрения дела об административном правонарушении не может быть, как установлено действующей нормой КоАП ПМР, место совершения административного правонарушения ввиду территориальной отдаленности его от места выявления.

Кроме того, исходя из действующей редакции статьи 30.1 КоАП ПМР, дело об административном правонарушении по ходатайству лица, в отношении которого оно ведется, рассматривается по месту жительства данного лица. Однако на практике, в случае поступления такого ходатайства, реализовать его не представляется возможным ввиду того, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проживает на территории иностранного государства, и механизмов, закрепляющих направление дела об административном правонарушении по месту его жительства, не имеется. Также представляется затруднительным направление дел по месту жительства указанных лиц в пределах республики, в случае территориальной удаленности места жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от места совершения им административного правонарушения, так как направление таких дел влечет как дополнительные финансовые расходы, связанные с направлением материалов, так и затягивание сроков рассмотрения дел.

На основании вышеизложенного, для эффективного выполнения возложенных на должностных лиц ОГСБ ПМР задач и функций по выявлению правонарушителей предлагаются соответствующие изменение и дополнение в КоАП ПМР.

Прогноз социально-экономических последствий принятия проекта закона заключается в реализации должностными лицами ОГСБ ПМР полномочий, возложенных на Министерство государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют следующие нормативные правовые акты:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях;

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 18 ноября 2014 года № 178-З-V «О государственной службе безопасности Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 14-47);

в) принятие проекта закона не потребует отмены, изменения и (или) дополнения иных нормативных правовых актов;

г) принятие проекта закона не потребует разработки иных нормативных правовых актов;

д) реализация проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

е) для вступления в силу проекта закона не требуется принятия отдельного нормативного правового акта.