Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»

Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» разработан с целью совершенствования норм, регулирующих прием граждан на обучение по основным образовательным программам подготовки магистров (магистратуры) и условия для получения второго или последующего высшего профессионального образования.
Так, подпунктом в) пункта 4 статьи 7 установлено, что срок освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования для получения квалификации (степени) «магистр» по направлению подготовки составляет не менее 6 (шести) лет, с учетом сроков освоения основных образовательных программ первого и второго уровня высшего профессионального образования этого же направления подготовки или специальности. 
Из содержания данной нормы следует, что обучение по программам магистратуры и получение квалификации (степени) «магистр» возможно при наличии диплома бакалавра (первый уровень высшего профессионального образования) или специалиста (второй уровень профессионального образования) этого же направления подготовки или специальности. Таким образом указанная норма не предусматривает получение второго высшего образования, поскольку, исходя из нормы части первой пункта 9 статьи 7, освоение образовательных программ осуществляется в рамках различных уровней, но по одному направлению подготовки.
В то же время, в соответствии с пунктом 8 статьи 7 вышеназванного Закона основные образовательные программы подготовки магистров (магистратура) реализуются на базе основных образовательных программ подготовки бакалавров (бакалавриат) и (или) специалистов (специалитет).
Кроме того, согласно части третьей пункта 1 статьи 11 прием граждан на обучение по основным образовательным программам подготовки магистров (магистратуры) проводится из числа граждан, освоивших основные образовательные программы подготовки бакалавров (бакалавриата) или специалистов (специалитета), по результатам вступительных испытаний, проводимых высшим учебным заведением.
Таким образом между нормами подпункта в) пункта 4 статьи 7 и нормами пункта 8 статьи 7 и части третьей пункта 1 статьи 11 выявлены противоречия и неопределенность поскольку ни норма пункта 8 статьи 7 ни норма части третьей пункта 1 статьи 11 не содержат какого-либо условия для возможности освоения программ магистратуры и получения квалификации (степени) «магистр» на основании освоения основных образовательных программ бакалавриата или специалитета.
С целью устранения данной неопределенности проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» предлагается внести соответствующее дополнение в норму пункта 8 статьи 7 вышеназванного Закона определив, что основные образовательные программы подготовки магистров (магистратура) реализуются на базе основных образовательных программ подготовки бакалавров (бакалавриат) этого же направления подготовки или специалистов (специалитет) – (пункт 8 статьи 7).
Также законопроектом уточняется, что прием граждан на обучение по основным образовательным программам подготовки магистров (магистратуры) проводится из числа граждан, освоивших основные образовательные программы подготовки бакалавров (бакалавриата) этого же направления подготовки или специалистов (специалитета) – (части третьей пункта 1 статьи 11). 

Кроме того, проектом закона предусмотрены нормы, определяющие программы и условия для получения второго или последующего высшего образования.
Также законопроектом предлагается исключить из Закона Приднестровской Молдавской Республики «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» нормы, предусматривающие различные сроки освоения основных образовательных программ на разных уровнях высшего профессионального образования, поскольку указанные сроки предусмотрены государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования.
Принятие данного законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, издания отдельного законодательного акта о вступлении в силу, внесения изменений и дополнений в другие законодательные акты.