Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике»

Проект

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-48) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2019 года № 258-ЗИД-VI (САЗ 19-50), от 7 июля 2020 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 20-28), от 14 декабря 2020 года № 220-ЗИД-VI (САЗ 20-51), от 25 февраля 2021 года № 15-ЗИД-VII (САЗ 21-8), от 22 марта 2021 года № 43-ЗИД-VII (САЗ 21-12), от 7 июля 2021 года № 150-ЗИД-VII (САЗ 21-27), от 26 июля 2021 года № 187-ЗИ-VII (САЗ 21-30), от 27 июля 2021 года № 200-ЗИД-VII (САЗ 21-30), от 22 ноября 2021 года № 286-ЗИД-VII (САЗ 21-47), от 20 декабря 2021 года № 335-ЗИД-VII (САЗ 21-51), от 30 декабря 2021 года № 365-ЗИД-VII (САЗ 21-52,1), от 13 июля 2022 года № 177-ЗИД-VII (САЗ 22-27), от 25 июля 2022 года № 201-ЗИД-VII (САЗ 22-29), от 29 июля 2022 года № 229-ЗИД-VII (САЗ 22-29), от 23 декабря 2022 года № 371-ЗД-VII (САЗ 22-50), 29 декабря 2022 года № 398-ЗИД-VII (САЗ 23-1), от 16 февраля 2023 года № 20-ЗИ-VII (САЗ 23-7), от 19 апреля 2023 года № 81-ЗИ-VII (САЗ 23-16), следующие изменения и дополнения:

1. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Последствия нарушения положений настоящего раздела

В случае нарушения положений настоящего раздела, регламентирующих определение поставщика (подрядчика, исполнителя), заинтересованное лицо вправе в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики обратиться в суд с иском о признании недействительным открытого аукциона, закрытого аукциона или запроса предложений, а также с иском о признании контракта недействительным.

Под заинтересованным лицом в настоящей статье понимается любое лицо, чьи права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нарушены вследствие отступления заказчика, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, аукционистов от предусмотренного законом порядка определения поставщика (подрядчика, исполнителя)».

2. Часть первую пункта 9 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«При выявлении контрольным органом в сфере закупок в ходе проведения плановых и внеплановых проверок нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе:

а) выдавать субъектам контроля обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере закупок с указанием срока для устранения данных нарушений;

б) выдавать обязательные для исполнения предписания об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) полностью или в части;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере закупок».

3. Пункт 9 статьи 53 дополнить новыми частями второй и третьей следующего содержания:

«В ходе проведения внеплановых проверок нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) до окончания проведения внеплановой проверки, а в случае вынесения предписания об устранении нарушений по результатам проведенной проверки – до его исполнения субъектом контроля.

В случае выявления по результатам контрольного мероприятия нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере закупок, приведших к наступлению одного или нескольких случаев (последствий), установленных частью второй пункта 9-3 настоящей статьи, контрольный орган в сфере закупок вправе обратиться в Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики с иском о признании сделки недействительной в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики».

4. Части вторую и третью пункта 9 статьи 53 считать частями четвертой и пятой соответственно.

5. Статью 53 дополнить пунктами 9-1 – 9-3 следующего содержания:

«9-1. Решение контрольного органа в сфере закупок о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) направляется заказчику в течение 1 (одного) рабочего дня с даты принятия такого решения.

Решение о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) является для заказчика обязательным. 

В случае приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не может проводить процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до окончания проведения внепланового мероприятия по контролю, а в случае вынесения предписания по результатам проведенного мероприятия по контролю – до его исполнения субъектом контроля. При этом срок, установленный для проведения приостановленного этапа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подлежит продлению на срок проведения мероприятия по контролю, а в случае вынесения предписания – на срок его исполнения.

9-2. Предписание об устранении нарушения законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере закупок, выданное в соответствии с подпунктом «а» части первой пункта 9 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения.

9-3. Аннулирование определения поставщика (подрядчика, исполнителя) полностью или в части контрольным органом в сфере закупок возможно по основаниям, предусмотренным частью второй настоящего пункта, в случаях, если контракт по результатам такого определения не заключен либо заключен, но не исполнен сторонами (полностью либо частично).

Контрольный орган в сфере закупок аннулирует определение поставщика (подрядчика, исполнителя) полностью или в части в случае, если:

а) были допущены существенные, невозможные к устранению нарушения законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере закупок, приведшие к наступлению одного или нескольких следующих последствий:

1) установление необоснованной начальной (максимальной) цены контракта;

2) ограничение количества участников закупки;

3) определение победителем лица, не соответствующего требованиям, установленным извещением и документацией о закупке;

4) приобретение товаров (работ, услуг), качественные, функциональные и технические характеристики которых не соответствуют характеристикам, указанным в извещении и документации о закупке;

б) заказчиком не исполнено выданное контрольным органом в сфере закупок предписание об устранении нарушений, предусмотренное подпунктом «а» части первой пункта 9 настоящей статьи;

в) установлен конфликт интересов.

При аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) полностью или в части контрольным органом в сфере закупок до заключения контракта заказчик осуществляет закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом аннулированного определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями настоящего Закона.

При аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) полностью или в части контрольным органом в сфере закупок в случае, когда контракт заключен, заказчик обязан отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики                                              В.Н. Красносельский