Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики

а) настоящий проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (далее – проект закона) разработан в целях оптимизации процедуры принятия решений о передаче движимого имущества из государственной в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 230 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики правомочия владения, пользования и распоряжения, за исключением отчуждения (право управления), государственной собственностью по праву принадлежат исполнительным органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с их компетенцией, а правомочия распоряжения (в части отчуждения) государственной собственностью по праву принадлежат представительному и законодательному органу государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.

Согласно данной статье Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в 2022 году принял 22 постановления о передаче государственного имущества в муниципальную собственность, из которых 10 постановлений о передаче недвижимого имущества и 12 постановлений о передаче движимого имущества.

На практике процесс подготовки и принятия проектов постановлений Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики требует большого количества времени на их разработку и согласование исполнительными органами государственной власти, рассмотрение на заседании Правительства Приднестровской Молдавской Республики, а также на прохождение всех стадий законодательного процесса в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики.

Таким образом, в решении вопроса о передаче государственного имущества задействована совокупность органов государственной власти и управления. При этом стоимость передаваемого имущества зачастую не достигает значительных величин. Например, Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 6 июля 2022 года № 1392 «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности в муниципальную собственность города Бендеры» передана компьютерная техника с остаточной стоимостью 0 рублей Приднестровской Молдавской Республики.

На основании вышеизложенного, в целях упрощения процедуры передачи малоценного имущества из государственной собственности в муниципальную проектом закона предлагается закрепить полномочия Правительства Приднестровской Молдавской Республики по принятию решений об отчуждении из государственной собственности в муниципальную собственность движимого имущества, балансовая остаточная стоимость которого на момент отчуждения не превышает 100 (ста) установленных законом расчетных уровней минимальной заработной платы, что составляет в настоящее время 1 450 рублей Приднестровской Молдавской Республики.

Социально-экономическими последствиями принятия проекта закона станут упрощение процедуры и сокращение сроков принятия решений о передаче движимого малоценного имущества из государственной в муниципальную собственность, уменьшение нагрузки на сотрудников органов государственной власти, связанной с подготовкой, согласованием и принятием подзаконных правовых актов, снижение уровня бюрократии и устранение административных барьеров в данной сфере правоотношений;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

4) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 3 февраля 2018 года № 39 «Об утверждении Положения о порядке приема, передачи и изъятия излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению государственного и муниципального имущества, а также о порядке приема имущества в государственную и муниципальную собственность от физических и юридических лиц» (САЗ 18-6);

в) принятие данного проекта закона потребует внесения изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 3 февраля 2018 года № 39 «Об утверждении Положения о порядке приема, передачи и изъятия излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению государственного и муниципального имущества, а также о порядке приема имущества в государственную и муниципальную собственность от физических и юридических лиц» (САЗ 18-6);

г) для реализации данного проекта закона не потребуется принятия или отмены иных нормативных правовых актов;

д) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

е) для вступления в силу данного проекта закона не потребуется принятия отдельного законодательного акта.