Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

Проект закона разработан с целью устранения неоднозначного понимания норм пункта 6 статьи 210 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики во взаимосвязи с нормами подпункта к) пункта 2 статьи 209, пункта 2 статьи 262 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту - Кодекс), в части того, применяется ли обязанность работодателя по возмещению понесенных расходов за проведение обязательных предварительных медицинских осмотров в срок не позднее 1 (одного) месяца со дня поступления на работу, предусмотренная частью третьей пункта 6 статьи 210 Кодекса,  исключительно в отношении лиц, не достигших возраста 18 лет, или в отношении всех лиц, принятых на работу, а также в целях корректировки предельного срока возмещения работодателем работнику расходов за проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров (обследований).

Действующее трудовое законодательство Приднестровской Молдавской Республики разграничивает виды медицинских осмотров некоторых категорий работников на предварительные (при поступлении на работу) и периодические.

         С 1 июля 2025 года вступил в силу Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 2025 года № 87-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики», (САЗ 25-21), внесший изменения, в том числе, в пункт 6 статьи 210 Кодекса, определяющий источники расходов на прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований). В соответствии с редакцией, действовавшей до указанной даты, все медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования, предусмотренные статьёй 210 Кодекса, то есть предварительные и периодические, проводились за счёт работодателя. Однако, после вступления в силу изменений порядок финансирования медосмотров был пересмотрен. Периодические медицинские осмотры, как и ранее, осуществляются за счет работодателя вне зависимости от возраста работника. В свою очередь, согласно подпункту к) пункта 2 статьи 209, части первой пункта 6 статьи 210, статье 262 Кодекса предварительные медицинские осмотры, оплачиваются работодателем исключительно в отношении лиц, не достигших возраста 18 лет. Во всех остальных случаях, согласно подпункту а) пункта 6 статьи 210 Кодекса, расходы на прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра, предусмотренного статьей 210 ТК ПМР, несет лицо, претендующее на место работы (должность).

           Формулировка нормы части третьей пункта 6 статьи 210 Кодекса, предусматривающая обязанность работодателя возместить расходы на прохождение обязательного предварительного медосмотра, не уточняет категорию работников, в отношении которой действует указанное правило.

 Таким образом, при применении вышеизложенных норм Кодекса возникает неоднозначное понимание в вопросе о том, применяется ли обязанность работодателя по возмещению понесенных расходов за проведение обязательных предварительных медицинских осмотров в срок не позднее 1 (одного) месяца со дня поступления на работу, предусмотренная частью третьей пункта 6 статьи 210 Кодекса исключительно в отношении лиц, не достигших возраста 18 лет, или в отношении всех лиц, принятых на работу.

В данной связи, проектом закона предлагается скорректировать нормы статей 209 и 210 Кодекса, закрепив обязанность работодателя по обеспечению после заключения трудового договора возмещения работнику расходов за проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров (обследований), на основании документов, подтверждающих понесенные расходы, в дни, установленные для выплаты заработной платы работникам, но не позднее 2 (двух) месяцев со дня поступления на работу.

Корректировка предельного срока возмещения работодателем работнику расходов за проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров (обследований) – вместо 1 (одного) месяца проект закона устанавливает 2 (два) месяца, обусловлена невозможностью в некоторых случаях соблюсти установленный срок с учетом даты приема на работу работника и датой выплаты ему заработной платы. Например, работник принят на работу 5 июня 2025 года, установленный в организации срок выплаты заработной платы 15 число каждого месяца. Указанному работнику первая заработная плата будет выплачена 15 июля, соответственно, в этот же день   будет произведено возмещение работодателем работнику расходов за проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров, что превышает предельный срок 1 месяц, установленный Кодексом.

Принятие проекта закона устранит неопределенность в трудовом законодательстве Приднестровской Молдавской Республики в части осуществления оплаты предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров (обследований).

В данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют: Конституция Приднестровской Молдавской Республики; Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики; Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге»; Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц», Приказ Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики от 25 апреля 2016 года № 201 «Об организации обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований)» (регистрационный № 7440 от 23 мая 2016 года) (САЗ 16-21).

Принятие законопроекта потребует внесения соответствующих изменений в Приказ Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики от 25 апреля 2016 года № 201.

Принятие данного проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.