Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц»

а) данный законопроект разработан с целью пролонгирования на 2026 год действия временных норм, направленных на поддержку организаций и физических лиц в условиях сохраняющегося воздействия внешнеэкономических ограничений и нестабильности хозяйственной деятельности.

Законопроектом предлагается внести изменения в положения пунктов 10 и 12 статьи 26-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года № 87-З-III «О подоходном налоге с физических лиц» (САЗ 01-53), предусматривающие продление на срок по 31 декабря 2026 года следующих положений:

1) освобождение от налогообложения доходов физических лиц, полученных в виде оплаты времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в пределах установленных размеров;

2) применения налоговой ставки в размере 0 процентов в рамках упрощенной системы налогообложения для организаций на период простоя работников, вызванного обстоятельствами, не зависящими от сторон трудовых или гражданско-правовых договоров.

Действующие нормы, введенные с 1 января 2024 года, показали свою эффективность в снижении налоговой нагрузки на работодателей и граждан, временно находящихся в простое по объективным причинам, и способствовали сохранению занятости населения и стабильности доходов работников.

В связи с тем, что факторы, обусловившие необходимость установления данных мер, сохраняются и в 2026 году, представляется целесообразным продлить срок их действия.

Продление срока действия указанных мер поддержки позволит обеспечить налоговую стабильность для организаций и граждан, сохранить социальные гарантии и минимизировать негативные последствия вынужденных простоев.

Принятие законопроекта не приведет к снижению доходной части бюджета в значительных объемах, так как указанные меры носят временный и адресный характер. Вместе с тем сохранение налоговых льгот позволит предотвратить сокращение рабочих мест и уменьшить социальную напряженность.

Социально-экономические последствия принятия настоящего законопроекта заключаются в обеспечении правовой определенности и непрерывности применения ранее установленных налоговых послаблений, что будет способствовать поддержке субъектов хозяйствования и сохранению доходов граждан в 2026 году.

Негативные (отрицательные) последствия непринятия данного проекта закона заключаются в уменьшении доходов населения и повышении социальной напряженности, ввиду увеличения налоговой нагрузки на работодателей и работников, находящихся в простое;

б) в данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 апреля 1995 года «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-2)

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года № 87-З-III «О подоходном налоге с физических лиц» (САЗ 01-53);

5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2018 года № 270-З-VI «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения» (САЗ 18-39);

6) Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 9 января 2008 года № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления подоходного налога с физических лиц» (регистрационный № 4305 от 12 февраля 2008 года) (САЗ 08-6);

в) принятие данного проекта закона потребует внесения дополнений в Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 9 января 2008 года № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления подоходного налога с физических лиц» (регистрационный № 4305 от 12 февраля 2008 года) (САЗ 08-6);

г) для реализации данного проекта закона не потребуется принятие либо отмена иных законодательных актов;

д) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

е) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.