Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»

а) настоящий проект закона разработан в целях совершенствования норм Закона Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2010 года № 193-З-IV «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» (САЗ 10-41).

Внесение изменения в указанный законодательный акт потребовалось в связи с разработкой проекта закона, предусматривающего внесение изменений в подпункт 4) части первой пункта 7 статьи 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 1993 года «О государственной пошлине» (СЗМР 93-1), в части взимания государственной пошлины за выдачу охотничьего билета.

Настоящим проектом закона предлагается исключить часть вторую пункта 2 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2010 года №193-З-IV «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» (САЗ 10-41), в соответствии с которой уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти вправе делегировать полномочия по выдаче охотничьих билетов общественным организациям (охотничьим организациям), указанным в части второй пункта 1 статьи 17 данного Закона, на основании заключенных соглашений.

В соответствии с подпунктом а) статьи 2, подпунктом в) пункта 1 статьи 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2016 года № 211-З-VI «Об организации предоставления государственных услуг» (САЗ 16-33) принципом предоставления государственных услуг является правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление государственных услуг, под которыми понимается деятельность по реализации функций органов, предоставляющих государственные услуги, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органов, установленных нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики. Исходя из статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 1993 года «О государственной пошлине» (СЗМР 93-1), части второй статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 апреля 1995 года «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-2), государственная пошлина взимается за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами.

Вышеперечисленные нормы указывают на то, что государственная пошлина может взиматься только за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов строго определенным кругом субъектов.

Таким образом, общественные организации (охотничьи организации), указанные в части второй пункта 2 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2010 года №193-З-IV «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» (САЗ 10-41) не вправе взимать государственную пошлину за предоставление государственной услуги по выдаче охотничьих билетов. В связи этим настоящим проектом закона данную норму предлагается исключить.

Социально-экономические последствия принятия данного проекта закона будут выражены в соблюдении принципа полноты и непротиворечивости нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 1993 года «О государственной пошлине» (СЗМР 93-1);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2010 года №193-З-IV «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» (САЗ 10-41);

5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2016 года № 211-З-VI «Об организации предоставления государственных услуг» (САЗ 16-33);

6) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 апреля 1995 года «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-2);

7) Приказ Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики от 1 марта 2023 года № 49 «Об утверждении Регламента предоставления Государственной службой экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Выдача, замена и аннулирование охотничьего билета» (регистрационный № 11764 от 12 июня 2023 года) (САЗ 23-24);

в) принятие данного проекта закона не потребует отмены, принятия, внесения изменений и (или) дополнений в иные нормативные правовые акты;

г) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

д) данный проект закона не потребует принятия отдельного нормативного правового акта о порядке вступления его в силу.