Пояснительная записка к проектам законов Приднестровской Молдавской Республики О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республике «О средствах массовой информации», «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республике «О средствах массовой информации», «О внесении дополнения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

В условиях цифровизации и высокого уровня доступа к глобальной сети Интернет, существенно увеличился объем распространяемой к информации, потенциально способствующей совершению преступлений. Открытая публикация материалов о том, как незаконно изготавливать оружие и взрывные устройства, делает такие преступления более доступными для совершения. Это упрощает подготовку тяжких и особо тяжких преступлений, повышает риск причинения вреда жизни и здоровью граждан и создает серьезную угрозу общественной безопасности.

Действующее законодательство ПМР предусматривает уголовную ответственность за незаконное изготовление, переделку и сбыт оружия и взрывчатых веществ, однако не в полной мере регулирует вопросы распространения информации, непосредственно способствующей совершению таких преступлений. Таким образом, предлагаемые дополнения направлены на устранение указанного пробела и формирование превентивного механизма защиты граждан нашей республики.

Проекты законов разработаны в целях укрепления общественной безопасности, предупреждения преступлений с использованием огнестрельного оружия, а также минимизации рисков распространения сведений, способствующих совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Учитывая сказанное, законопроектами предлагается дополнить Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закон Приднестровской Молдавской Республики «О средствах массовой информации» и Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» положениями о запрете распространения информации о способах и методах:

1)         самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств;

2)         незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия;

3)         незаконного изготовления боеприпасов.

При этом законопроектами предлагается разрешить распространение информации о способах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому гладкоствольному охотничьему оружию Указанное исключение о возможности распространения информации о способах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому гладкоствольному охотничьему оружию обусловлено тем, что такая деятельность допускается при наличии соответствующего разрешения, осуществляется в рамках правового регулирования оборота гражданского оружия, а также не носит противоправного характера при соблюдении установленных действующим законодательством ПМР требований.

Таким образом, сохранится баланс между обеспечением общественной безопасности и защитой законных интересов владельцев гражданского оружия.

 Также, законопроектами предлагается установить административную ответственность  за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, включая глобальную сеть Интернет, сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия, а равно незаконному изготовлению боеприпасов, за исключением сведений о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому гладкоствольному охотничьему оружию, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Представленные законопроекты направлены на достижение следующих социально значимых целей:

1)         повышения уровня профилактики тяжких преступлений;

2)         снижения рисков распространения опасных информации в информационном пространстве;

3)         создания правовых оснований для ограничения доступа к запрещённой информации.

В данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики:

1)         Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2)         Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 2010 года № 57-З-IV «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (САЗ 10-16);

3)         Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2010 года № 5-З-IV «Об обороте оружия и боеприпасов на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 10-2);

4)         Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2002 года № 139-З-III (CАЗ 02-23,1)

5)         Закон Приднестровской Молдавской Республики

от 11 апреля 2003 года № 263-З-III «О средствах массовой информации»

(САЗ 03-15);

6)         КоАП ПМР.

Реализация данных проектов законов не потребует дополнительных финансовых затрат.

Принятие данных проектов законов не потребует внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики.

Для вступления в силу данных проектов законов не потребуется принятие отдельного нормативного правового акта.