Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

Настоящий проект закона разработан с целью повышения эффективности управления многоквартирными жилыми домами и предоставления возможности принятия решений собственниками помещений, проживающими в многоквартирных жилых домах путем снижения риска признания общего собрания собственников жилья неправомочным по решению вопросов общего собрания в виду отсутствия необходимого числа голосов, что особенно актуально при большом количестве собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Низкая явка собственников помещений в многоквартирном жилом доме на общие собрания приводит к невозможности принятия решений, отнесенных законом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Зачастую собственники помещений проявляют пассивность, проживают в других местах или сдают жилье в аренду, что делает физически сложным достижение требуемого кворума собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме (более 50 процентов голосов).

Законопроектом предлагается:

а) уменьшить кворум собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме с 50 процентов, до 30 процентов;

б) предоставить право собственникам помещений в случае отсутствия кворума организовать и провести повторное общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме без соблюдения требования о наличии кворума с такой же повесткой дня, с одновременным уведомлением собственников помещений не только в порядке, определенном решением собственников помещений (в помещении дома, доступного для всех собственников помещений в доме), но и через государственные республиканские средства массовой информации;

в) предоставить право присутствующим на общем собрании собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принимать решения по вопросам повестки дня большинством от присутствующих на собрании собственников помещений, а по ряду вопросов, предусмотренных подпунктами б), б-1), в) пункта 2 статьи 51 Жилищного Кодекса Приднестровской Молдавской Республики принимать решения количеством не менее двух третей голосов от общего числа голосов присутствующих на собрании собственников помещений.

Основанием для разработки законопроекта послужило следующее:

а) частое отсутствие кворума: действующая норма (более 50 процентов голосов для большинства решений) часто приводит к тому, что общие собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме признаются несостоявшимися из-за низкой явки. Это обусловлено тем, что многие квартиры сдаются в аренду, а собственники не проживают в доме или не имеют возможности или желания посещать собрания;

б) пассивность собственников: снижение кворума направлено на преодоление проблемы низкой вовлеченности жильцов в процессы управления многоквартирным жилым домом, позволяя более активным собственникам принимать необходимые решения для обеспечения жизнедеятельности и благоустройства многоквартирного жилого дома;

в) обеспечение оперативного управления: невозможность своевременного принятия решения ряда вопросов, отнесенных к решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, может приводить к проблемам в эксплуатации многоквартирного жилого дома и снижению качества жилищно-коммунальных услуг;

г) снижение социальной напряженности: законодательные изменения, направленные на упрощение принятия решений, позволяют избежать ситуаций, когда необходимые работы и услуги не могут быть реализованы из-за формальных препятствий, что, в свою очередь, может снизить недовольство жильцов.

Упрощение процедуры принятия решений собственниками помещений в многоквартирном жилом доме при проведении повторных собраний без соблюдения требования о наличии кворума, является компромиссным решением между защитой прав всех собственников и необходимостью принятия решений.

В данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики «О товариществах собственников жилья».

Принятие данного проекта закона потребует внесения изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О товариществах собственников жилья» в части аналогичного подхода и к кворуму собрания членов товарищества собственников жилья. Соответствующий законопроект разработан и представлен одновременно с настоящим проектом закона.

Принятие данного законопроекта предоставит возможность собственникам помещений в многоквартирном жилом доме решать оперативно вопросы управления многоквартирным жилым домом.

Для реализации данного проекта закона не требуется разработка и принятие иных нормативных правовых актов.

Реализация представленного проекта не потребует дополнительных материальных затрат.

Принятие данного проекта закона не потребует разработки отдельного законопроекта о порядке вступления в силу, порядок вступления в силу определен законопроектом.