Консолидированная работа

Парламентский комитет по вопросам АПК, транспорту и строительству вернулся к обсуждению закона об ОСАГО. В повестке заседания значились два законопроекта-тезки. Один был разработан еще в прошлом созыве правительством, второй представила группа депутатов Верховного Созыва нынешнего созыва. Согласованным решением стало принятие за основу депутатской версии альтернативных документов, но при работе с ним будут учтены правительственные поправки. «Отличие депутатского законопроекта заключается в размере страховых выплат, применяемых льготах, а также в том, что право автострахования будет предоставлено не одной, а нескольким компаниям. Кроме того, в парламентской редакции прописано, что в случае безаварийной езды размер страховых взносов будет с каждым годом уменьшаться», – рассказал председатель профильного комитета Ефимий Коваль.

Еще одна значимая и долгожданная инициатива – проект закона «О безопасности дорожного движения». Ранее одноименный документ уже рассматривался депутатским корпусом, но после проработки автор (президент) его отозвал. Учитывая наличие законодательного пробела в данной сфере, депутаты вернулись к этому вопросу, разработав новый законопроект. Предупреждение автотранспортных преступлений, снижение тяжести их последствий, эффективное устранение причин и условий, влияющих на аварийность, – на комплексное решение этих одновременно социально-экономических, организационных и технических проблем в сфере безопасности дорожного движения и направлена инициатива. Официального заключения правительства на законопроект не поступило, но работники ГАИ и представители профильных министерств уже объявили о своей готовности сотрудничать в работе по совершенствованию нового документа. Законопроект рекомендован к принятию в первом чтении.

Совместная парламентско-правительственная работа предстоит и над проектом закона «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов». Законопроект внесен президентом. Он предполагает проведение финансовой и строительной амнистии, амнистии, связанной с нарушением сроков репатриации, антикризисными новшествами в налоговой сфере и в области государственного регулирования ценообразования продовольственных товаров. Профильный для Комитета сектор – строительная амнистия. Основная масса парламентских вопросов связана именно с ней. Комитетские поправки собраны на 14 листах (сам законопроект при этом занимает 19 листов).  Депутатам непонятно, к примеру, о выполнении каких «минимальных требований» идет речь, когда определяется, на какие объекты будет распространяться строительная амнистия. Есть недопонимание и по другим направлениям. Депутаты считают, например, что необходимы четкие, законодательно установленные рамки ввозных пошлин на транспортные средства (автор инициативы предлагает предоставить возможность их уменьшения, но непонятно, в каких пределах и для каких объектов).

Осознавая значимость законопроекта как такового, члены Комитета приняли решение на пленарном заседании в рамках первого чтения его поддержать, при этом заручились обещанием ответственных госслужб, министерств и ведомств проработать каждую комитетскую поправку  в рамках рабочих встреч по направлениям.

Не остались без дискуссии и предложенные многочисленной парламентской группой поправки к Конституции, которые, по мнению авторов, позволят Верховному Совету более не оказываться в «законотворческом тупике». Депутаты считают необходимым прописать в Основном законе следующий механизм: в случае если президент не подписывает закон в установленный 14-дневный срок, это право предоставляется Председателю Верховного Совета. Законодатели подчеркивают, что никакой подмены полномочий, на которую указывала официальный представитель главы государства, инициатива не предполагает. Подписание законов – конституционная обязанность главы государства. Сохраняется за ним и право вето. Предложено лишь прописать порядок, который не допустит «лежания неподписанных законов мертвым грузом».

Комитетом по вопросам АПК, транспорту и строительству инициатива поддержана: к пленарному заседанию будет подготовлено положительное заключение на нее.