Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Бюджетный процесс запущен
Комитет по экономической политике, бюджету и финансам
07.10.2013
Верховный Совет работает над основным финансовым документом – законом о бюджете. Процесс рассмотрения документа для законодателей не нов, однако впервые горизонт бюджетного планирования в республике расширен до трех лет.
В рамках его подготовки к рассмотрению и принятию на пленарном заседании законопроект обсудили парламентские комитеты и направили свои замечания и предложения в профильный комитет – по экономической политике. Сегодня проект основного финансового закона республики на 2014–2016 годы обсудили в профильном комитете. Участие в обсуждении, помимо законодателей и представителей правительства, приняли депутаты местных Советов городов и районов республики, предприниматели и промышленники.
Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, доходы консолидированного бюджета на 2014 год запланированы в сумме порядка 2 миллиардов 964 миллионов руб. Поступления в республиканский бюджет составят около 1 миллиарда 697 миллионов руб. Местные бюджеты пополнятся на 835 миллионов руб. Что касается расходов, то в связи с отсутствием достаточного количества средств предложено применять единый подход пропорционального уменьшения расходов на содержание всех бюджетных структур независимо от ветвей власти. В связи с этим в проекте бюджета предусмотрен предельный размер расходов консолидированного бюджета на 2014 год в сумме 4 миллиарда 776 миллионов руб. Основная доля расходов – отчисления на оплату труда работников бюджетной сферы.
Это значит, что в целом, по мнению председателя профильного комитета Олега Василатия, поступивший проект бюджета не несет особых изменений. В документе сохранена практика распределения средств, применяющаяся в нашем государстве последние десять лет. «Бюджет не содержит каких-либо качественных изменений в экономике и жизни республики в целом. Мы не видим серьезной инвестиционной программы. Более того, по тем программным мероприятиям, которые предлагается реализовать в 2014 году, на сегодняшний день мы не получили ответ на вопросы: какими они будут и будут ли вообще. В частности, нам не прояснили, будет ли реализоваться программа по развитию сельского хозяйства и будут ли выделяться на эти цели средства», – отметил Олег Василатий.
Один из основных вопросов, поднятый в рамках первого чтения, касался бюджетного расщепления средств. Депутаты тираспольского Совета народных депутатов ратовали за сохранение финансирования столицы на уровне прошлого года. Цена вопроса – 35 миллионов рублей. По словам зам. председателя Совета народных депутатов столицы Валерия Землякова, деньги необходимы для нормального функционирования столицы, транспортной и социальной инфраструктуры, в том числе работы детских садов и школ, которые посещают малыши не только из Тирасполя, но и из близлежащих сел Слободзейского района.
По предложению депутата Верховного Совета от Бендер Александра Коршунова коллеги поддержали его поправку. В соответствии с ней предполагается, что местный бюджет в будущем году получит дополнительно 6 миллионов рублей за счет более выгодного для Бендер расщепления от налога на доходы организаций. Окончательное решение предстоит принять депутатскому корпусу.
«Главный вопрос, конечно, заключается в том, соберем ли мы предполагаемые правительством доходы и будет ли этих доходов достаточно, чтобы обеспечить минимум – социально защищенные статьи. Главное также сегодня – определиться, каким образом государство будет участвовать в развитии в первую очередь экономики как основы развития общества», – подчеркнул председатель Комитета по экономической политике.
Комитет будет рекомендовать коллегам-парламентариям приступить к рассмотрению проекта бюджета и остаться в режиме первого чтения.
Немало вопросов у законодателей вызвал и представленный правительством прогноз социально-экономического развития на предстоящие три года. Главный вопрос депутатов – к парадоксальным данным: прогнозируемые доходы бюджета отстают от прогноза ВВП. По прогнозам, к 2016 году объем ВВП должен достичь порядка 17 млрд рублей, тогда как к концу текущего года ожидается 13 млрд 600 млн.
«В целом сегодня сложилась достаточно противоречивая картина. В первой половине заседания мы говорили о том, каких успехов республика должна достигнуть к 2016 году, а во второй половине заседания выяснилось, что спрогнозировать даже бюджетные программы следующего года не представляется возможным. В целом в обоих представленных документах, и бюджете, и прогнозе, прописаны позитивные цели, при этом предполагается изменение тарифной политики. Она, по сути, будет инфляцией издержек, что в любом случае приведет к увеличению стоимости рабочей силы. На этом фоне налоговое ужесточение и другие предлагаемые меры могут привести к тому, что все заявленные благие цели не только не будут достигнуты, а напротив, поведут нас в обратном направлении», – рассказал Олег Василатий.
Депутаты профильного комитета, несмотря на массу вопросов, все же приняли решение рекомендовать депутатскому корпусу принять проект прогноза в первом чтении, с учетом ряда замечаний и предложений.
В рамках его подготовки к рассмотрению и принятию на пленарном заседании законопроект обсудили парламентские комитеты и направили свои замечания и предложения в профильный комитет – по экономической политике. Сегодня проект основного финансового закона республики на 2014–2016 годы обсудили в профильном комитете. Участие в обсуждении, помимо законодателей и представителей правительства, приняли депутаты местных Советов городов и районов республики, предприниматели и промышленники.
Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, доходы консолидированного бюджета на 2014 год запланированы в сумме порядка 2 миллиардов 964 миллионов руб. Поступления в республиканский бюджет составят около 1 миллиарда 697 миллионов руб. Местные бюджеты пополнятся на 835 миллионов руб. Что касается расходов, то в связи с отсутствием достаточного количества средств предложено применять единый подход пропорционального уменьшения расходов на содержание всех бюджетных структур независимо от ветвей власти. В связи с этим в проекте бюджета предусмотрен предельный размер расходов консолидированного бюджета на 2014 год в сумме 4 миллиарда 776 миллионов руб. Основная доля расходов – отчисления на оплату труда работников бюджетной сферы.
Это значит, что в целом, по мнению председателя профильного комитета Олега Василатия, поступивший проект бюджета не несет особых изменений. В документе сохранена практика распределения средств, применяющаяся в нашем государстве последние десять лет. «Бюджет не содержит каких-либо качественных изменений в экономике и жизни республики в целом. Мы не видим серьезной инвестиционной программы. Более того, по тем программным мероприятиям, которые предлагается реализовать в 2014 году, на сегодняшний день мы не получили ответ на вопросы: какими они будут и будут ли вообще. В частности, нам не прояснили, будет ли реализоваться программа по развитию сельского хозяйства и будут ли выделяться на эти цели средства», – отметил Олег Василатий.
Один из основных вопросов, поднятый в рамках первого чтения, касался бюджетного расщепления средств. Депутаты тираспольского Совета народных депутатов ратовали за сохранение финансирования столицы на уровне прошлого года. Цена вопроса – 35 миллионов рублей. По словам зам. председателя Совета народных депутатов столицы Валерия Землякова, деньги необходимы для нормального функционирования столицы, транспортной и социальной инфраструктуры, в том числе работы детских садов и школ, которые посещают малыши не только из Тирасполя, но и из близлежащих сел Слободзейского района.
По предложению депутата Верховного Совета от Бендер Александра Коршунова коллеги поддержали его поправку. В соответствии с ней предполагается, что местный бюджет в будущем году получит дополнительно 6 миллионов рублей за счет более выгодного для Бендер расщепления от налога на доходы организаций. Окончательное решение предстоит принять депутатскому корпусу.
«Главный вопрос, конечно, заключается в том, соберем ли мы предполагаемые правительством доходы и будет ли этих доходов достаточно, чтобы обеспечить минимум – социально защищенные статьи. Главное также сегодня – определиться, каким образом государство будет участвовать в развитии в первую очередь экономики как основы развития общества», – подчеркнул председатель Комитета по экономической политике.
Комитет будет рекомендовать коллегам-парламентариям приступить к рассмотрению проекта бюджета и остаться в режиме первого чтения.
Немало вопросов у законодателей вызвал и представленный правительством прогноз социально-экономического развития на предстоящие три года. Главный вопрос депутатов – к парадоксальным данным: прогнозируемые доходы бюджета отстают от прогноза ВВП. По прогнозам, к 2016 году объем ВВП должен достичь порядка 17 млрд рублей, тогда как к концу текущего года ожидается 13 млрд 600 млн.
«В целом сегодня сложилась достаточно противоречивая картина. В первой половине заседания мы говорили о том, каких успехов республика должна достигнуть к 2016 году, а во второй половине заседания выяснилось, что спрогнозировать даже бюджетные программы следующего года не представляется возможным. В целом в обоих представленных документах, и бюджете, и прогнозе, прописаны позитивные цели, при этом предполагается изменение тарифной политики. Она, по сути, будет инфляцией издержек, что в любом случае приведет к увеличению стоимости рабочей силы. На этом фоне налоговое ужесточение и другие предлагаемые меры могут привести к тому, что все заявленные благие цели не только не будут достигнуты, а напротив, поведут нас в обратном направлении», – рассказал Олег Василатий.
Депутаты профильного комитета, несмотря на массу вопросов, все же приняли решение рекомендовать депутатскому корпусу принять проект прогноза в первом чтении, с учетом ряда замечаний и предложений.
