Экономика – искусство ведения хозяйства

Так, на сессии была принята Концепция бюджетной и налоговой политики на 2012 год и среднесрочную перспективу. В этом документе были утверждены основные принципы бюджетной и налоговой политики государства, приоритетные отрасли и виды деятельности, подлежащие финансированию, а также основные макроэкономические показатели развития республики. Концепцией также установлены основные параметры налоговой нагрузки на юридические лица и физических лиц на ближайшие три года. Постулаты Концепции легли в основу Закона «О республиканском бюджете на 2012 год».

В декабре 2011 года Верховным Советом ПМР был утвержден Прогноз социально-экономического развития ПМР на 2012 год. Совместно с этим документом законодательный орган утвердил Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2012 год, разработанные в рамках единой экономической политики государства с целью обеспечения макроэкономической стабильности государства и повышения уровня жизни населения. В будущем году планируется, что инфляция составит 12% в случае реализации оптимистического сценария развития экономической ситуации и 13% – при пессимистическом сценарии. В рамках заданных параметров реализации денежно-кредитной политики средневзвешенный валютный курс в 2012 году оценивается на уровне 12 рублей за доллар США, а темпы девальвации, то есть обесценивания рубля, могут составить 14,3%.

За период осенней сессии Верховным Советом ПМР были приняты 3 закона, вносящие изменения и дополнения в Закон ПМР «О Банке сельскохозяйственного развития». Первым законом было внесено уточнение, что плодоносящие многолетние насаждения относятся к недвижимости, которая может выступать залогом в обеспечение обязательств по кредитам. Вторым законом закреплен порядок участия Банка сельхозразвития в кредитовании субъектов агропромышленного комплекса и субъектов малого предпринимательства ПМР за счет средств безвозмездной финансовой помощи РФ, а также в реализации государственных программ. Кроме того, был расширен список операций и сделок банка. Посредством принятия еще одного закона был установлен порядок государственной регистрации филиалов и представительств Банка сельхозразвития, а также ускорен процесс обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитными ресурсами и повышена их доступность.
Ряд важнейших изменений принят в налоговое законодательство республики.

В 2011 году Законом «О подоходном налоге с физических лиц» были расширены категорий физических лиц, которым предоставляется стандартный налоговый вычет на детей по подоходному налогу в двойном размере, а именно:
- один из родителей, когда другой родитель лишен родительских прав;
- один из родителей, когда другой родитель признан недееспособным;
- один из родителей, когда другой родитель ребенка умер (объявлен судом умершим).

Кроме того, с 1 января 2012 года:
- предусмотрено повышение размера стандартного налогового вычета с 90 до 100 РУ МЗП для отельных категорий физических лиц;
- изменен размер имущественного налогового вычета, предоставляемого при продаже транспортного средства, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет. Так, если ранее размер вычета составлял 2 000 РУ МЗП (в 2012 году это будет составлять 15 000 рублей), то с 1 января 2012 года вычет будет составлять 90% от рыночной стоимости транспортного средства.
При стоимости транспортного средства, например, 120 000 рублей ранее физическое лицо имело право на имущественный налоговый вычет в размере 15 000 рублей, и к уплате подлежал подоходный налог в размере 15 750 рублей. В соответствии с принятыми изменениями налоговый вычет составит 108 000 рублей, а сумма подоходного налога соответственно – 1 800 рублей.
Cнижен размер налоговой ставки с 15 до 5% для доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов или части прибыли физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Приднестровской Молдавской Республики.
Из перечня плательщиков подоходного, единого социального налога исключены индивидуальные предприниматели, в том числе главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность.
Увеличен размер обязательного страхового взноса с 2 до 3%.

С 1 января 2012 года из системы местных налогов исключен налог на рекламу.

Верховным Советом принято решение, что доходы от местного налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы будут использоваться строго по целевому назначению. При этом установлено дополнительное направление расходования этих средств – благоустройство территории города или района.

С 1 января 2013 года таможенная стоимость (объемы) импортируемых товаров (продукции), произведенных и ввезенных из Республики Молдова, будет облагаться акцизом.
Изменены размеры ставок акцизов на товары, производимые в ПМР, а именно:
- уменьшена ставка акциза на все виды спирта, кроме спирта, выпускаемого на медицинские и ветеринарные цели, с 6,00 евро до 4,00 евро за декалитр (1 декалитр =10 литров);
- увеличена ставка акциза на с 0,01 евро до 0,06 евро за литр пива.
Уменьшены размеры ставок акцизов на товары, импортируемые на территорию ПМР:
- на водку – с 0,5 евро до 0,16 евро за литр;
- на спирт этиловый, кроме используемого для медицинских, ветеринарных целей, в фармакологии и последующей промпереработки для производства подакцизных товаров – с 6,00 евро до 0,80 евро за декалитр;
- на сигариллы, содержащие табак, – с 65 евро до 1,6 евро за 1000 шт.

Верховным Советом были приняты бюджеты на очередной финансовый год трех внебюджетных фондов: Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики, Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики.
В соответствии с бюджетом Государственного пенсионного фонда среднегодовой размер минимальной пенсии с учетом доплаты за счет средств гуманитарной помощи РФ (150 рублей) и дополнительной помощи (100 рублей) будет равен 762,9 рубля, что составляет 74,94% к прожиточному минимуму пенсионера на 2012 год.
Среднегодовой размер пенсии (с учетом повышений и надбавок) и с учетом доплаты за счет средств гуманитарной помощи РФ (150 рублей) и дополнительной помощи (100 рублей) составит 1374 рубля, что составляет 134,93% к прожиточному минимуму пенсионера на 2012 год.
Повышения будут производиться в 3 этапа: с 1 февраля, с 1 мая, с 1 ноября 2012 года. За год минимальный размер пенсии увеличится за год на 64 рубля, что соответствует планируемому на 2012 год уровню инфляции.
Бюджетом фонда содействия занятости установлено, что в 2012 году минимальное пособие по безработице будет варьироваться от 30 до 60 РУ МЗП (252-504 рубля), максимальное пособие составит 82 РУ МЗП, что эквивалентно 688,8 рубля.
В бюджете Государственного фонда социального страхования депутаты установили, что единовременное пособие на рождение первого ребенка в 2012 году составит 4654,8 рубля, на второго и последующих – 5254,8 рубля. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет составит 924 рубля. Женщины, вставшие на учет в ранние сроки беременности, получат 109,20 рубля.
Пособие на погребение составит 1697,64 рубля.
В первом полугодии 2011 года Верховным Советом ПМР при реализации своих полномочий в сфере разгосударствления и приватизации была принята Государственная программа разгосударствления и приватизации в ПМР на 2011–2012 годы. Она содержит 19 объектов государственной собственности, от приватизации которых ожидается получить сумму в размере 16 298 498 рублей.

В целях совершенствования законодательства ПМР в сфере приватизации Верховным Советом ПМР был внесен ряд изменений в Закон ПМР «О разгосударствлении и приватизации».
Так, с учетом опыта разгосударствления и приватизации в сопредельных государствах, были внесены изменения, которые подразумевают, что цена на приватизируемые объекты государственной (муниципальной) собственности, подлежащие выкупу трудовым коллективом и арендатором, будет формироваться на открытых торгах.

В целях реализации контрольных функций Верховного Совета ПМР в части осуществления контроля за разгосударствлением и приватизацией государственного имущества был принят и утвержден отчет Президента ПМР о выполнении Государственной программы разгосударствления и приватизации и государственных перечней малых объектов разгосударствления и приватизации в ПМР за 2009 год и за 2010 год.
Так, поступления в доходную часть республиканского бюджета от приватизации объектов государственной собственности за 2009 год составили 795 674,55 рубля (88 931,99 доллара США).
За 2010 год от приватизации государственного имущества в доход республиканского бюджета поступило средств на сумму 36 397 767,88 рубля (3 847 869,57 доллара США), в том числе:
- от приватизации объектов государственной собственности поступило средств на сумму 36 111 767,88 рубля (3 817 634,46 доллара США).
- от приватизации малых объектов, находящихся в государственной собственности, поступило средств на сумму 286 000,00 рубля (30 235,12 доллара США).