Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Еще раз о сроках давности: позиции едины, подходы – разные
Комитет по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан
05.11.2013
В ходе заседания парламентского комитета по законодательству депутаты в очередной раз вернулись к рассмотрению вопроса о внесении изменений в Уголовный кодекс в части отмены сроков давности за такое особо тяжкое преступление, как убийство. Эта инициатива имеет свою предысторию. Впервые законопроект поступил в Верховный Совет в начале прошлого года в виде законодательной инициативы президента. Надо отметить, что рассмотрение документа вызвало в обществе большой резонанс, отголоски которого не утихают и по сей день. Камнем преткновения и причиной отклонения депутатами законопроекта стало отраженное в инициативе предложение придать закону обратную силу и распространить его действие на правоотношения, которые возникли с 1993 года.
Решение депутатского корпуса и их мотивация поняты и приняты было далеко не всеми. Ряд СМИ охарактеризовал отклонение законопроекта как желание парламентариев защитить преступников. Однако на деле все обстоит иначе. Депутаты неоднократно подчеркивали свое согласие с основным посылом представленного проекта закона: преступник должен быть наказан, а жизнь человека является наивысшей ценностью. Но придавать уголовному закону обратную силу нельзя.
В подтверждение своей позиции группа депутатов разработала законодательную инициативу, которой предложила с момента опубликования соответствующего закона отменить сроки давности за убийства. Депутатский корпус это решение поддержал. Однако глава республики по-прежнему настаивает на придании этой норме обратной силы и потому наложил вето на принятое парламентариями решение.
В ходе обсуждения вопроса о преодолении вето и представители президента, и Уполномоченный по правам человека, и депутаты профильного комитета в очередной раз спорили, убеждали друг друга и старались найти наиболее верное решение вопроса. Одно из конкретных предложений, озвученных в ходе обсуждения, озвучил Уполномоченный по правам человека Василий Калько: «И как обычный человек, и как юрист, и как Уполномоченный по правам человека я хочу сказать, что подход к разрешению данной ситуации концептуально неверен. Во-первых, изменения нужно вносить не в одну статью, как предложено, ведь не только 104 статья посягает на жизнь человека. Кроме того, никто не говорит, не называет конкретных цифр о том, сколько человек можно было бы привлечь к ответственности. Кроме того, ни в коем случае нельзя придавать закону обратную силу! В противном случае мы рискуем выглядеть в глазах мирового сообщества не совсем правовым государством. На мой взгляд, нельзя сегодня принимать ни один из представленных законопроектов. Нужно менять не закон, а отношение к нему правоприменителей! Предлагаю сегодня не преодолевать вето, а создать согласительную комиссию, в которую войдут специалисты из различных, имеющих отношение к этому вопросу, сфер».
Несмотря на предложение Василия Калько, депутаты выразили единогласное мнение за преодоление вето главы государства. В случае если оно будет преодолено, члены профильного комитета рассмотрят предложение о создании согласительной комиссии для дальнейшего совершенствования законодательства в данной сфере.
«Если бы мы год назад приняли решение о том, что сроки давности не должны распространяться на убийства, и при этом не придавали закону обратную силу, то уже по истечении пятнадцати лет на убийства, совершенные в этом году, не распространялись бы сроки давности. Поэтому данный законопроект необходимо принять, чтобы в дальнейшем, через 15 лет, перед нами не стоял вопрос сегодняшний: как привлечь негодяя к ответственности?» – выразил свое отношение к вопросу депутат Григорий Дьяченко.
«Если есть возможность каким-то образом отрегулировать вопрос и, используя какие-то другие механизмы, нежели придание закону обратной силы, привлечь к ответственности преступников, то мы только за то, чтобы приступить к разработке подобного механизма. Для нас принципиальным было не придавать закону обратную силу. Эта инициатива на перспективу. Ею мы говорим: мы за то, чтобы сроки давности не распространялись на убийства. Давайте примем ее, а затем создадим согласительную комиссию», – прокомментировала позицию профильного комитета Галина Антюфеева.
Депутаты Комитета по законодательству оказались единогласны во мнении и по отношению к другому законопроекту. Депутат Галина Антюфеева подготовила законопроект, суть которого сводится к следующему: предлагается предоставить право осужденным беременным женщинам и тем, кто является единственным родителем ребенка до четырнадцати лет, самостоятельно ходатайствовать перед судом о представлении отсрочки от отбывания наказания. Подобные нормы содержатся и в уголовном законодательстве РФ. Члены Комитета будут рекомендовать коллегам по депутатскому корпусу принять проект закона в первом чтении.
Решение депутатского корпуса и их мотивация поняты и приняты было далеко не всеми. Ряд СМИ охарактеризовал отклонение законопроекта как желание парламентариев защитить преступников. Однако на деле все обстоит иначе. Депутаты неоднократно подчеркивали свое согласие с основным посылом представленного проекта закона: преступник должен быть наказан, а жизнь человека является наивысшей ценностью. Но придавать уголовному закону обратную силу нельзя.
В подтверждение своей позиции группа депутатов разработала законодательную инициативу, которой предложила с момента опубликования соответствующего закона отменить сроки давности за убийства. Депутатский корпус это решение поддержал. Однако глава республики по-прежнему настаивает на придании этой норме обратной силы и потому наложил вето на принятое парламентариями решение.
В ходе обсуждения вопроса о преодолении вето и представители президента, и Уполномоченный по правам человека, и депутаты профильного комитета в очередной раз спорили, убеждали друг друга и старались найти наиболее верное решение вопроса. Одно из конкретных предложений, озвученных в ходе обсуждения, озвучил Уполномоченный по правам человека Василий Калько: «И как обычный человек, и как юрист, и как Уполномоченный по правам человека я хочу сказать, что подход к разрешению данной ситуации концептуально неверен. Во-первых, изменения нужно вносить не в одну статью, как предложено, ведь не только 104 статья посягает на жизнь человека. Кроме того, никто не говорит, не называет конкретных цифр о том, сколько человек можно было бы привлечь к ответственности. Кроме того, ни в коем случае нельзя придавать закону обратную силу! В противном случае мы рискуем выглядеть в глазах мирового сообщества не совсем правовым государством. На мой взгляд, нельзя сегодня принимать ни один из представленных законопроектов. Нужно менять не закон, а отношение к нему правоприменителей! Предлагаю сегодня не преодолевать вето, а создать согласительную комиссию, в которую войдут специалисты из различных, имеющих отношение к этому вопросу, сфер».
Несмотря на предложение Василия Калько, депутаты выразили единогласное мнение за преодоление вето главы государства. В случае если оно будет преодолено, члены профильного комитета рассмотрят предложение о создании согласительной комиссии для дальнейшего совершенствования законодательства в данной сфере.
«Если бы мы год назад приняли решение о том, что сроки давности не должны распространяться на убийства, и при этом не придавали закону обратную силу, то уже по истечении пятнадцати лет на убийства, совершенные в этом году, не распространялись бы сроки давности. Поэтому данный законопроект необходимо принять, чтобы в дальнейшем, через 15 лет, перед нами не стоял вопрос сегодняшний: как привлечь негодяя к ответственности?» – выразил свое отношение к вопросу депутат Григорий Дьяченко.
«Если есть возможность каким-то образом отрегулировать вопрос и, используя какие-то другие механизмы, нежели придание закону обратной силы, привлечь к ответственности преступников, то мы только за то, чтобы приступить к разработке подобного механизма. Для нас принципиальным было не придавать закону обратную силу. Эта инициатива на перспективу. Ею мы говорим: мы за то, чтобы сроки давности не распространялись на убийства. Давайте примем ее, а затем создадим согласительную комиссию», – прокомментировала позицию профильного комитета Галина Антюфеева.
Депутаты Комитета по законодательству оказались единогласны во мнении и по отношению к другому законопроекту. Депутат Галина Антюфеева подготовила законопроект, суть которого сводится к следующему: предлагается предоставить право осужденным беременным женщинам и тем, кто является единственным родителем ребенка до четырнадцати лет, самостоятельно ходатайствовать перед судом о представлении отсрочки от отбывания наказания. Подобные нормы содержатся и в уголовном законодательстве РФ. Члены Комитета будут рекомендовать коллегам по депутатскому корпусу принять проект закона в первом чтении.
