Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Галина Антюфеева: «Мы хотим, чтобы глава госадминистрации был не «кабинетным», а народным»
Комитет по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан
08.07.2013
Разговор о необходимости реформирования действующей системы местного самоуправления в целом и введения модели выборности глав госадминистраций в частности ведется давно и на разных уровнях. Эта тема стала предметом обсуждения ряда круглых столов, депутатских слушаний, различных общественных заседаний. Сегодня этому вопросу было посвящено заседание Общественной палаты и профильного комитета Верховного Совета.
Внеочередное заседание Общественной палаты было посвящено обсуждению законопроекта, предложенного группой депутатов, о закреплении на конституционном уровне модели выборности глав администраций. По его мнению, они должны избираться на основе всеобщего равного прямого избирательного права путем тайного голосования населением соответствующих административно-территориальных единиц.
Основываясь на экспертизе конституционного проекта закона, которая была проведена комиссией по проблемам безопасности граждан, члены Общественной палаты пришли к выводу: принятие законодательной инициативы преждевременно. Не способствуют этому ни экономическая ситуация в республике, ни внешнеполитическая. При этом участники заседания были едины в том мнении, что законодательство в сфере местного самоуправления нуждается в реформировании. По итогам обсуждения было принято решение создать четырёхстороннюю комиссию по совершенствованию местного самоуправления в контексте сложившихся в обществе политических, правовых и экономических реалий. В нее должны войти представители Президента, Верховного Совета, Правительства ПМР и общественности.
В этот же день законопроект рассмотрел и профильный комитет Верховного Совета. Депутат Анатолий Дирун считает, что изменение модели назначаемости глав госадминистраций на их выборность должно стать первым этапом реформирования системы местного самоуправления, необходимость которой сегодня не отрицает никто.
Депутат Верховного Совета Анатолий Дирун: «По моему глубокому убеждению, мы не можем больше оттягивать решение этого вопроса. Тот процесс, который мы инициировали, проходит в достаточно конструктивном ключе. К нему подключается все больше и больше инициативных групп, общественных объединений, граждан. Мы не должны останавливать этот процесс. Мы не должны такие фундаментальные законопроекты рассматривать за полгода или год до выборов. Мы должны работать спокойно, в штатной обстановке, для того чтобы у нас была возможность проанализировать все варианты, все модели и концепции. Исходя из этого мы предложили свое видение, некую отправную точку для начала этой дискуссии».
Председатель Комитета Галина Антюфеева поддержала своего коллегу, назвав этот законопроект своеобразным стартом, который позволит запустить начало процесса и, главное, даст возможность всем заинтересованным сторонам совместно выработать действенную и эффективную систему местного самоуправления. Как отметила депутат, принятие такого документа позволит главам госадминистраций стать не «кабинетными» должностями, а народными: «Если мы строим демократическое государство, то мы должны начать реформирование системы местного самоуправления. Мы не навязываем свою модель – давайте вместе ее «лепить». Но так, чтобы она была рабочей, действенной, чтобы у нас не было дотационных городов и районов, чтобы были эффективные менеджеры – главы администраций. При этом мы не умаляем роль сегодняшних глав госадминистраций. Но они должны работать совместно с местным самоуправлением, а не бороться за свою значимость. Мы видим, что сегодняшняя модель не работает, ее надо менять. Мы видим, что назначенные сегодня главы госадминистраций не пользуются авторитетом у народа. Народ хочет проводить выборы глав госадминистраций. Почему? Потому что сегодняшние главы госадминистраций неэффективные менеджеры, они не народные».
Свое мнение высказал и депутат Олег Василатий: «В случае принятия законопроекта не будет случайных людей в управлении, не будет людей, которые оторваны от жителей района или города. А это будут люди, которые действительно живут проблемами своих избирателей, традициями, совестью, культурой того муниципального образования, которым они будут управлять».
Участие в заседании парламентского комитета по вопросам законодательства приняли и председатели горрайсоветов народных депутатов. Они высказались в поддержку законопроекта, отметив при этом, что сегодня местное самоуправление наделили обязанностями, однако при этом им забыли предоставить права.
Профильный комитет принял решение рекомендовать пленарному заседанию принять законопроект в первом чтении. Для дальнейшей работы над документом депутаты предложили создать специальную рабочую группу, в состав которой должны войти представители всех заинтересованных сторон.
Внеочередное заседание Общественной палаты было посвящено обсуждению законопроекта, предложенного группой депутатов, о закреплении на конституционном уровне модели выборности глав администраций. По его мнению, они должны избираться на основе всеобщего равного прямого избирательного права путем тайного голосования населением соответствующих административно-территориальных единиц.
Основываясь на экспертизе конституционного проекта закона, которая была проведена комиссией по проблемам безопасности граждан, члены Общественной палаты пришли к выводу: принятие законодательной инициативы преждевременно. Не способствуют этому ни экономическая ситуация в республике, ни внешнеполитическая. При этом участники заседания были едины в том мнении, что законодательство в сфере местного самоуправления нуждается в реформировании. По итогам обсуждения было принято решение создать четырёхстороннюю комиссию по совершенствованию местного самоуправления в контексте сложившихся в обществе политических, правовых и экономических реалий. В нее должны войти представители Президента, Верховного Совета, Правительства ПМР и общественности.
В этот же день законопроект рассмотрел и профильный комитет Верховного Совета. Депутат Анатолий Дирун считает, что изменение модели назначаемости глав госадминистраций на их выборность должно стать первым этапом реформирования системы местного самоуправления, необходимость которой сегодня не отрицает никто.
Депутат Верховного Совета Анатолий Дирун: «По моему глубокому убеждению, мы не можем больше оттягивать решение этого вопроса. Тот процесс, который мы инициировали, проходит в достаточно конструктивном ключе. К нему подключается все больше и больше инициативных групп, общественных объединений, граждан. Мы не должны останавливать этот процесс. Мы не должны такие фундаментальные законопроекты рассматривать за полгода или год до выборов. Мы должны работать спокойно, в штатной обстановке, для того чтобы у нас была возможность проанализировать все варианты, все модели и концепции. Исходя из этого мы предложили свое видение, некую отправную точку для начала этой дискуссии».
Председатель Комитета Галина Антюфеева поддержала своего коллегу, назвав этот законопроект своеобразным стартом, который позволит запустить начало процесса и, главное, даст возможность всем заинтересованным сторонам совместно выработать действенную и эффективную систему местного самоуправления. Как отметила депутат, принятие такого документа позволит главам госадминистраций стать не «кабинетными» должностями, а народными: «Если мы строим демократическое государство, то мы должны начать реформирование системы местного самоуправления. Мы не навязываем свою модель – давайте вместе ее «лепить». Но так, чтобы она была рабочей, действенной, чтобы у нас не было дотационных городов и районов, чтобы были эффективные менеджеры – главы администраций. При этом мы не умаляем роль сегодняшних глав госадминистраций. Но они должны работать совместно с местным самоуправлением, а не бороться за свою значимость. Мы видим, что сегодняшняя модель не работает, ее надо менять. Мы видим, что назначенные сегодня главы госадминистраций не пользуются авторитетом у народа. Народ хочет проводить выборы глав госадминистраций. Почему? Потому что сегодняшние главы госадминистраций неэффективные менеджеры, они не народные».
Свое мнение высказал и депутат Олег Василатий: «В случае принятия законопроекта не будет случайных людей в управлении, не будет людей, которые оторваны от жителей района или города. А это будут люди, которые действительно живут проблемами своих избирателей, традициями, совестью, культурой того муниципального образования, которым они будут управлять».
Участие в заседании парламентского комитета по вопросам законодательства приняли и председатели горрайсоветов народных депутатов. Они высказались в поддержку законопроекта, отметив при этом, что сегодня местное самоуправление наделили обязанностями, однако при этом им забыли предоставить права.
Профильный комитет принял решение рекомендовать пленарному заседанию принять законопроект в первом чтении. Для дальнейшей работы над документом депутаты предложили создать специальную рабочую группу, в состав которой должны войти представители всех заинтересованных сторон.
