Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
ГПК: в рабочем режиме
Комитет по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан
18.11.2013
Центральной темой прошедшего повторного заседания Комитета по законодательству стало рассмотрение проекта нового Гражданского процессуального кодекса. В начале февраля документ был принят в первом чтении. Работу над ним законодатели и специалисты профильного парламентского комитета, представители судейского и адвокатского сообществ, правительства, прокуратуры, Уполномоченного по правам человека продолжили в формате рабочей группы. Всего было рассмотрено более 150 поправок. Ключевые изменения направлены на усиление роли прокурора в судебных процессах по гражданским делам и сокращение существующей судебной волокиты. На прошлой неделе профильный комитет приступил к процессу подготовки документа к рассмотрению во втором чтении. Однако ряд вопросов так и остался неразрешенным. В частности, речь идет о поправках, поступивших от Прокурора республики. Их рассмотрение было решено перенести и обсудить на сегодняшнем заседании Комитета.
Данные поправки касаются порядка пересмотра дел в надзорной инстанции. Проект нового кодекса в этой части заимствован из ГПК Российской Федерации и предусматривает иную процедуру пересмотра дел в надзорной инстанции суда, нежели та, что действует сегодня. Так, проектом кодекса предлагается возможность внесения надзорных жалобы или представления в Верховный суд, если, по мнению заявителей, вынесенное судебное постановление содержит существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела (стоит отметить, что на сегодняшний день решение о внесении протеста на решение суда принимается единолично Председателем Верховного суда или его заместителем). Далее, исходя из положений проекта ГПК, судья Верховного суда, которому поручено изучение надзорных жалобы или представления, проводит предварительную проверку на соответствие форме, содержанию, иным основаниям для вынесения надзорных жалобы или представления в суд надзорной инстанции. Только после этого он выносит определение об отказе либо о передаче данной жалобы или представления в суд надзорной инстанции. При этом важно то, что судья на данной стадии не предрешает вопроса о законности обжалуемого судебного постановления. Это относится к компетенции Президиума либо Пленума Верховного суда.
Поправками прокурора такую процедуру предварительной проверки судьей Верховного суда надзорных представлений предлагается исключить. По мнению автора поправки, надзорные представления должны быть направлены непосредственно в Президиум либо Пленум Верховного суда.
После длительной дискуссии депутатами Комитета было принято решение отклонить предложенные прокурором поправки как направленные на изменение концепции законопроекта и идущие вразрез с аналогичными положениями ГПК Российской Федерации.
Данные поправки касаются порядка пересмотра дел в надзорной инстанции. Проект нового кодекса в этой части заимствован из ГПК Российской Федерации и предусматривает иную процедуру пересмотра дел в надзорной инстанции суда, нежели та, что действует сегодня. Так, проектом кодекса предлагается возможность внесения надзорных жалобы или представления в Верховный суд, если, по мнению заявителей, вынесенное судебное постановление содержит существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела (стоит отметить, что на сегодняшний день решение о внесении протеста на решение суда принимается единолично Председателем Верховного суда или его заместителем). Далее, исходя из положений проекта ГПК, судья Верховного суда, которому поручено изучение надзорных жалобы или представления, проводит предварительную проверку на соответствие форме, содержанию, иным основаниям для вынесения надзорных жалобы или представления в суд надзорной инстанции. Только после этого он выносит определение об отказе либо о передаче данной жалобы или представления в суд надзорной инстанции. При этом важно то, что судья на данной стадии не предрешает вопроса о законности обжалуемого судебного постановления. Это относится к компетенции Президиума либо Пленума Верховного суда.
Поправками прокурора такую процедуру предварительной проверки судьей Верховного суда надзорных представлений предлагается исключить. По мнению автора поправки, надзорные представления должны быть направлены непосредственно в Президиум либо Пленум Верховного суда.
После длительной дискуссии депутатами Комитета было принято решение отклонить предложенные прокурором поправки как направленные на изменение концепции законопроекта и идущие вразрез с аналогичными положениями ГПК Российской Федерации.
