Итоги деятельности за 2012 год подвел Комитет по законодательству, правоохранительным органам, защите прав и свобод граждан

                                                                                                    ОТЧЕТ
                                о деятельности Комитета по законодательству, правоохранительным органам, защите прав и свобод граждан

                                                            V созыва Верховного Совета ПМР (с 01.01.12 г. по 24.12.12 г.)

Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 19 января 2011 года № 5 «О структуре Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и Аппарата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» был образован Комитет по вопросам государственного строительства, местного самоуправления, правам и свободам граждан, безопасности и обороне.
Далее, в соответствии с Постановлением Верховного Совета ПМР от 16 февраля 2011 года № 34, Комитет был переименован в Комитет по законодательству, правоохранительным органам, безопасности, обороне, защите прав и свобод граждан.
Cогласно Постановлению Верховного Совета ПМР от 11 июля 2012 года № 1249 внесены следующие изменения в наименование Комитета: «Комитет по законодательству, правоохранительным органам, защите прав и свобод граждан».
1. Численность Комитета составляла 5 депутатов Верховного Совета:
1) Антюфеева Галина Михайловна – председатель Комитета;
2) Липский Вадим Георгиевич – заместитель председателя Комитета;
3) Дьяченко Григорий Иванович – заместитель председателя Комитета;
4) Гульчак Евгений Григорьевич – член Комитета;
5) Бабчинецкий Валерий Григорьевич – член Комитета;
В состав Комитета входит 2 депутата, работающих на постоянной профессиональной основе, и 3 депутата, работающих на непостоянной основе.

2. Для обеспечения законотворческой деятельности Комитета в его структуре было создано Управление Комитета, состоящее из двух отделов:
– по конституционному законодательству, правоохранительным органам, правам и свободам граждан;
– по антикоррупционной политике.
В первом полугодии 2012 года штатная численность Управления Комитета составила 7 штатных единиц из 11 по штатному расписанию.

Во второй половине полугодия 2012 года штатная численность Управления Комитета составила 6 штатных единиц из 7 по штатному расписанию.
I. Законотворческая деятельность
1.1. Общее количество законопроектов, рассмотренных Комитетом
1. На заседаниях Комитета было рассмотрено 600 законопроектов. Из их числа:
   286 вопросов, по которым Комитет являлся ответственным;
   314 вопросов, по которым ответственными являлись другие комитеты.
1.2. Рассмотрено проектов постановлений – 6.
1.3. Приняты Верховным Советом ПМР/ направлены на подпись Президенту ПМР – 69.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫХ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ПОДПИСАННЫХ ПРЕЗИДЕНТОМ ПМР, А ТАКЖЕ ПРИНЯТЫХ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ ПМР, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ЯВЛЯЛСЯ ОТВЕТСТВЕННЫМ

Главными задачами, поставленными перед Комитетом на весь период работы, стали решение проблем совершенствования государственного механизма, повышения эффективности деятельности государственных органов, взаимодействия их между собой, а также защита прав и свобод граждан.
Очевидно, что указанные процессы требуют модернизации действующего законодательства, касающегося системы работы органов государственной власти, осуществляющих оперативно-розыскную, судебную и иную деятельность.
Комитетом было рассмотрено большое количество изменений и дополнений в действующие законодательные акты. Данные изменения коснулись различных сфер общественных отношений, связанных с конституционным законодательством, уголовным, гражданским, административным, арбитражным, военным и иными сферами правового регулирования.

Из числа наиболее актуальных законопроектов, рассмотренных Верховным Советом ПМР, по которым Комитет являлся ответственным, необходимо выделить следующие.

1. Закон ПМР «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка 344 (V)).
Представленный проект был внесен в качестве законодательной инициативы группой депутатов Верховного Совета ПМР (Антюфеевой Г. М., Морару В. Н., Дьяченко Г. И., Гульчак Е. Г.).
Целью внесения данной законодательной инициативы являлось совершенствование уголовного законодательства, направленное на либерализацию уголовной ответственности, защиту прав несовершеннолетних при уголовном преследовании, а также усиление уголовной ответственности за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Данным проектом предлагалось:
– изменить подход к определению некоторых категорий преступлений;
– изменить порядок назначения наказания при смягчающих обстоятельствах (статья 61 Уголовного кодекса);
– изменить подход к отмене условного осуждения при совершении условно осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести;
– предусмотреть несколько новаций, формирующих ювенальные начала уголовного судопроизводства;
– предлагается целый комплекс мер по гуманизации действующего уголовного законодательства в части установления наказаний за конкретные преступления, в том числе:
а) исключить из ряда статей Уголовного кодекса ПМР нижний предел санкций;
б) установить альтернативные наказания по некоторым статьям УК ПМР;
в) декриминализировать ряд преступлений;
г) другие, направленные на смягчение уголовной ответственности;
– усилить ответственность за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

2. Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон ПМР «О Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» (папка 776/1 (V)).
Целью внесения данной законодательной инициативы являлось исполнение судебных актов Конституционного суда ПМР от 2003, 2004 и 2012 годов. Принятый Закон разграничивает функции прокурорского надзора, предварительного следствия и поддержания государственного обвинения.
Функции уголовного преследования в полном объеме перешли к созданному Следственному комитету, включая функции поддержания государственного обвинения в суде. За Прокуратурой были максимально сохранены конституционные полномочия по осуществлению надзора за всеми органами государственной власти.
В связи с изменением полномочий Прокуратуры как надзорного органа были внесены существенные изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики (п. 776/4(V)), в Закон ПМР «Об оперативно-розыскной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (п. 776/5(V)), Конституционный закон ПМР «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (п. 776/2(V)).

3. Кроме того, следует отдельно остановиться на новелле приднестровского законодательства – Законе ПМР «О Следственном комитете ПМР» (папка 798 (V)).
Целью внесения данной з/и являлось определение статуса нового исполнительного органа государственной власти – Следственного комитета, как органа, осуществляющего полномочия в сфере уголовного судопроизводства в соответствии с законодательством ПМР.
Данным Законом был определен статус нового исполнительного органа государственной власти – Следственного комитета, как органа, осуществляющего полномочия в сфере уголовного судопроизводства в соответствии с законодательством ПМР, закрепив законодательно:
– задачи, полномочия, принципы и организацию деятельности Следственного комитета:
– порядок его взаимоотношений с иными органами государственной власти;
– систему и полномочия руководителей СК и его подразделений;
– правовой статус сотрудников данного органа, особенности несения ими службы, а так же гарантии их правовой и социальной защиты и т.д.

4. Закон ПМР «О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» представлен в качестве законодательной инициативы Прокурором Приднестровской Молдавской Республики.
Целью внесенного проекта закона является приведение норм Арбитражного процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующих участие в деле прокурора, в соответствие с нормами Конституционного закона ПМР «О Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики».
Необходимо отметить, что в ходе подготовки проекта закона был затронут более широкий круг правоотношений, нежели в первоначально внесенном проекте закона. Многие поправки заимствованы из норм Арбитражного процессуального кодекса РФ, однако несколько видоизменены. Кроме того, большая часть предложенных дополнений ранее не регламентировалась арбитражным процессуальным законодательством.
Более четко регламентируются нормы, касающиеся подведомственности дел Арбитражному суду. В отдельные статьи выделены:
– подведомственность экономических споров и иных дел, возникающих их гражданских правоотношений;
– подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений;
– подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
– подведомственность дел по корпоративным спорам;
– специальная подведомственность дел арбитражному суду.

5. Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об исполнительном производстве».
Целью закона является защита прав и законных интересов граждан, взыскателей и государства.
Так, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, предоставляется право судебному исполнителю по заявлению взыскателя или собственной инициативе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из ПМР.
Бесспорно, что применение указанных мер поспособствует надлежащему исполнению судебных решений должниками, однако следует иметь в виду, что данная мера эффективна в отношении платежеспособных граждан, то есть лиц, имеющих возможность оплатить долги и приобрести, например, туристическую путевку за границу.

6. Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной службе Приднестровской Молдавской Республики».
Цель закона заключается в урегулировании правовых и организационных основ государственной службы Приднестровской Молдавской Республики.
Данным законом закрепляются концептуальные положения о разделении государственной службы на виды (гражданскую, военную, правоохранительную), а также содержится глава, устанавливающая положения о системе управления государственной службы.

7. Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной гражданской службе Приднестровской Молдавской Республики».
Цель закона заключается в урегулировании правовых и организационных основ государственной гражданской службы ПМР.
Данный закон был принят в целях регламентации вопросов государственной гражданской службы как одного из видов государственной службы ПМР, предусмотренных проектом закона «О государственной службе Приднестровской Молдавской Республики».
Законом установлены правовые и организационные основы государственной гражданской службы Приднестровской Молдавской Республики, определены принципы гражданской службы.
Отдельная глава закона посвящена должностям государственной гражданской службы, которые предлагается классифицировать по трем категориям: «руководители», «помощники (советники)», «специалисты». Кроме того, устанавливается, что должности государственной гражданской службы подразделяются на четыре группы: высшие, главные, ведущие и младшие должности.
Вводятся для гражданских служащих классные чины государственной гражданской службы.
В качестве одного из элементов антикоррупционного механизма следует рассматривать положения, предусматривающие обязанность гражданина, поступающего на гражданскую службу, а также обязанность гражданского служащего ежегодно представлять представителю нанимателя сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Нельзя не отметить, что Закон содержит также нормы, предусматривающие основные государственные гарантии на государственной гражданской службе и порядок исчисления стажа государственной гражданской службы. Отдельная глава посвящена вопросам поощрений и награждений государственных гражданских служащих, а также вопросам соблюдения служебной дисциплины на гражданской службе, применения дисциплинарных взысканий и организации служебных проверок.

1.4. Общее количество законопроектов, по которым Комитет является ответственным на конец отчетного периода, составляет 83.
Среди законопроектов, находящихся на рассмотрении Комитета, наиболее важными необходимо признать:
– проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс ПМР» (п. 857);
– проект закона ПМР «О судебно-экспертной деятельности в ПМР» (п. 1170);
– проект закона ПМР «О внесении дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс ПМР» (п. 1347);
– проект закона ПМР «О противодействии коррупции» (п. 1570/1);
– проект закона ПМР «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов» (п. 1570/2);
– проект Кодекса ПМР об административных правонарушениях (п. 1942);
– проект закона ПМР «Об органах судейского сообщества в ПМР» (141/1(V);
– проект закона ПМР «О внесении изменения и дополнений в Закон ПМР «Об административно-территориальном устройстве ПМР» (436(V));
– проект закона ПМР «Об адвокатской деятельности и адвокатуре ПМР» (415(V));
– проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «Об адвокатуре ПМР» (547(V));
– проект Гражданского процессуального кодекса ПМР(698(V));
– проект закона ПМР «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (725(V));
– проект конституционного закона ПМР «О внесении изменений в Конституционный закон ПМР «О Конституционном суде ПМР» (851/1(V));
– проект закона ПМР «О внесении изменения в Гражданский кодекс ПМР» (852(V));
– проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в ПМР» (859(V)).

1.5. Количество принятых в окончательном чтении – 7; подписанных Президентом законов – 65.
1.6. Количество законов, направленных на подпись – 10; отклоненных – 17.
1.7. Количество рассмотренных Комитетом законов, ветированных Президентом, – 3.
1.8. Количество законопроектов, разработанных специалистами Комитета, – 42.
1.9. Средняя нагрузка на 1 сотрудника Комитета в отчетном периоде от количества рассмотренных законопроектов составила:
1) в первом полугодии 2012 г. количество законопроектов, по которым Комитет назначен ответственным, составило в среднем по 15,7 на специалиста
(110 (количество рассмотренных з/проектов, по которым Комитет был назначен ответственным) / 7 (штатная численность Комитета) = 15,7 з/проектов);

2) во втором полугодии 2012 г. количество законопроектов, по которым Комитет назначен ответственным, составило в среднем по 19 на специалиста
(115 (количество рассмотренных з/проектов, по которым Комитет был назначен ответственным) / 6 (штатная численность Комитета) = 19 з/проектов).

II. Заседания Комитета.
2.1. Основной формой работы Комитета является проведение заседаний. Так, за отчетный период с 01.01.12 г. по 13.12.12 г. Комитетом проведено 22 заседания.
2.1.2. Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях комитета – 600.
2.1.3. Количество заключений, подготовленных по законопроектам, по которым Комитет не являлся ответственным, – 314.

III. Проведение парламентских слушаний,
конференций, круглых столов и иных мероприятий.

3.1. Количество проведенных парламентских слушаний, конференций, круглых столов и иных мероприятий.
Отдельно следует отметить, что депутаты Комитета принимали участие в приеме различных иностранных делегаций, представителей посольств иностранных государств, миссий, деятельность которых направлена на урегулирование взаимоотношений ПМР с Республикой Молдова.
Также депутаты Комитета по законодательству и правоохранительным органам принимали участие в работе экспертных советов, рабочих групп, создаваемых при Государственной Думе РФ, активно участвовали в обсуждении данных вопросов на заседаниях ответственных комитетов, пленарных заседаниях.
Кроме того, необходимо отметить, что 4 апреля 2012 года Комитетом проводились открытые слушания по рассмотрению проектов конституционных законов «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики» (папка 429-V), «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (папка 428-V) с участием субъектов права законодательной инициативы, а также широкого круга общественности.
22.02.12 г., 13.03.12 г., 21.03.12 г, 21.05.12 г. – заседания рабочей группы по Закону ПМР «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики», п. 344 (V).
15.06.12 г., 26.06.12 г. – заседания рабочей группы по Закону ПМР «О судебно-экспертной деятельности», п. 1170.
20.11.12 г., 4.12.12 г., 6.12.12 г., 11.12.12 г., 18.12.12 г. – заседания рабочей группы по проекту Кодекса ПМР об административных правонарушениях (п. 1942).

Депутаты Комитета также принимали участие в иных мероприятиях, а именно в работе:
1) парламентских слушаний по вопросу обсуждения основных направлений совершенствования избирательного законодательства ПМР (депутат Антюфеева Г. М.);
2) отчетно-выборной конференции республиканского общественного движения «Объединённый совет трудовых коллективов» (депутат Антюфеева Г. М.).;
3) Международной научно-практической конференции «Международные интеграционные процессы. К 200-летию Бухарестского мирного договора», проводимой Российским государственным торгово-экономическим университетом (РГТЭУ) (депутат Антюфеева Г. М.).;
4) круглого стола на тему «Домашнее насилие: мифы, факты, тенденции» (депутат Антюфеева Г. М.).;
5) круглого стола, посвященного актуальным проблемам правоприменительной практики и способам реформирования действующего законодательства в контексте деятельности Министерства юстиции ПМР (депутат Антюфеева Г.М., депутат Дьяченко Г.И);
6) Пленума Арбитражного суда ПМР (депутат Антюфеева Г. М.).;
7) расширенного заседания Коллегии Прокуратуры ПМР по подведению итогов работы органов прокуратуры ПМР за 2011 год и определению задач по совершенствованию и эффективности прокурорского надзора на 2012 год (депутат Антюфеева Г. М.);
8) оценочной комиссии при Министерстве экономики ПМР по вопросам приватизации (депутат Дьяченко Г.И.);
9) Комиссии по внешней политике и международным связям Верховного Совета ПМР (депутат Антюфеева Г. М.).;
10) круглого стола на тему «Приюты для женщин и детей в кризисной ситуации» (депутат Антюфеева Г. М.).;
11) круглого стола на тему «Равные права для мужчин и женщин» (депутат Антюфеева Г. М.).;
12) рабочего заседания Арбитражного суда ПМР (депутат Антюфеева Г. М.).;
13) Тираспольского городского Совета народных депутатов (депутат Антюфеева Г. М. депутат Дьяченко Г.И);
14) рабочего заседания Арбитражного суда ПМР (депутат Антюфеева Г. М.).;
15) круглого стола на тему «Защита женщин и детей с особенными потребностями» (депутат Антюфеева Г. М.).;
16) пресс-клуба в г. Тирасполе на тему «Борьба с торговлей людьми и домашним насилием» (депутат Антюфеева Г. М.).;
17) слушаний Верховного Совета ПМР по проекту закона ПМР «О республиканском бюджете на 2013 год) (все депутаты Комитета ВС ПМР).;
18) научно-практической конференции на тему «Права и свободы человека как высшая социальная ценность общества и государства» (депутат Антюфеева Г. М.).;
3.2. Количество проведенных заседаний общественных экспертно-аналитических советов при комитете – 0.

IV. Документооборот.
4.1. Количество входящих документов.
За отчетный период количество ВХОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ составило 953.
Количество ИСХОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ составило 3223. В указанное число входят как те документы, которые были направлены Комитетом в рамках работы над законопроектами, поручениями, запросами, так и те исходящие документы, которые были направлены Комитетом в рамках работы над жалобами, – 624.

4.2. Количество рассмотренных обращений граждан, предприятий, учреждений, организаций.
За отчетный период в адрес Комитета поступило 359 письменных обращений граждан и организаций. Из указанного числа обращений окончательный ответ Комитетом был дан на 261 обращение. По 40 обращениям направлены соответствующие ходатайства и запросы в различные инстанции. Количество обращений, направленных в адрес Комитета для сведения, составляет 0. Обращения, находящиеся в работе Комитета, – 96. Для сведения – 2. Анонимных обращений не поступало.
В ходе работы с обращениями граждан специалистами Комитета проводились консультации с гражданами при их непосредственном обращении, а также по телефону.
Необходимо также отметить, что жалобы на пересмотр приговора, решения суда, определения, постановления суда, по разъяснению норм действующего законодательства, а также на действия должностных лиц были наиболее многочисленными за указанный отчетный период.
Кроме того, за 2012 год председателем Комитета проводилось 3 выездных приема в местах лишения свободы, где давались устные консультации по различным интересующим осужденных вопросам.
Комитетом оказывалась действенная помощь гражданам Приднестровской Молдавской Республики, направленная на защиту их законных прав и интересов. Считаем необходимым остановиться лишь на некоторых из них.
Так, в ходе личного приема граждан в адрес Антюфеевой Г. М. обратилась Тимофеева Тамара Геннадьевна по вопросу выплаты пособия и материальной помощи на погребение умершего супруга Тимофеева Петра Павловича.
В обращении заявительница указала, что ни в МУ «Управление социальной защиты Слободзейского района и г. Слободзея», ни в ГУ «Приднестровский НИИ сельского хозяйства» (последнее место работы умершего супруга) ей не было выплачено пособие на погребение мужа. Кроме того, у заявительницы крайне тяжелое материальное положение и дочь – инвалид по зрению.
Комитетом было направлено ходатайство в прокуратуру г. Тирасполя, по результатам рассмотрения которого пособие было выплачено.
По обращению Крецу Михаила Викторовича, содержащегося в УИН-3 ГСИН Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
В обращении заявитель изложил доводы о несогласии применения к нему избранной судом г. Рыбницы и Рыбницкого района меры пресечения в виде заключения под стражу в связи с тяжелой формой его заболевания и ограниченными возможностями к самостоятельному передвижению.
Ходатайство от Комитета направлено в Прокуратуру ПМР и МЮ ПМР для проведения медицинского обследования. По информации, представленной Министром юстиции ПМР, дальнейшее содержание под стражей Крецу М. В. в условиях СИЗО по медицинским показаниям представляется затруднительным.
Учитывая, представленную информацию, направлено ходатайство в адрес суда г. Рыбницы и Рыбницкого района с просьбой рассмотреть вопрос о возможности изменения меры пресечения на не связанную с лишением свободы. Ходатайство было удовлетворено.
Обращение гр. Макаренко П.М., проживающей по адресу: ул. Ленина, 80, село Гиска, Бендеры.
В своем обращении заявительница приводит доводы о том, что сотрудниками паспортного отдела при осуществлении перепрописки в жилое домовладение, по причине выхода села Гиска из подчинения Каушанского района МССР и перехода под юрисдикцию Приднестровской Молдавской Республики, потребовали согласие супруга как собственника домовладельца. Длительное время не могла осуществить перепрописку.
Направлено обращение в адрес начальника УПДиМ МВД ПМР О. Продана, вопрос решен положительно.

Количество жалоб, направленных в адрес Комитета за отчетный период, исходя из их тематического критерия, представлено в нижеприведенной таблице № 1.

ТЕМАТИКА
2012
Жалобы на действия должностных лиц 32
Жалобы на пересмотр приговора, решения суда, определения, постановления суда 139
Оказание помощи в возбуждении уголовного дела, розыскных мероприятиях 4
Социальные вопросы 26
Жилищные вопросы 15
Имущественные споры, рейдерский захват 7
Обращения по разъяснению норм действующего законодательства 52
Обращения по применению амнистии 5
Вопросы помилования 5
Жалобы на условия содержания в УИН и оказания медицинской помощи 14
Погашение судимости 4
Просьба о встрече с депутатами Комитета 14
Вопросы, связанные с порядком получения паспорта, гражданства 6
Жалобы иного характера 36
ИТОГО 359

4.3. Выполнение поручений Председателя Верховного Совета ПМР и его заместителей, Президиума Верховного Совета ПМР – 60 (отработано – 57, в работе – 3); поручений о даче предварительного заключения на проекты законов ПМР – 72 (отработано 72).

4.4. Количество подготовленных и размещенных в средствах массовой информации выступлений – 3.
Статья в газете «Приднестровье», в разделе «Трибуна депутата», «Наказание должно быть адекватно преступлению, или Шаги по пути гуманизации законодательства».
В данной статье в форме интервью председателя Комитета по законодательству, правоохранительным органам, защите прав и свобод граждан, излагалась суть внесенных в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики изменений, направленных на либерализацию уголовной ответственности, а также цели и задачи, которые ставили перед собой парламентарии при принятии данного законопроекта.

Статья, размещенная на сайте Верховного Совета, «Основополагающие принципы уголовного права должны быть незыблемыми», касающаяся отклоненного Верховным Советом законопроекта, предполагающего отмену сроков давности привлечения к уголовной ответственности по ряду преступлений.
В данной статье излагаются причины отклонения данного законопроекта парламентом, среди которых отмечаются противоречие положений законопроекта действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики, международному законодательству в части придания уголовному закону обратной силы, непреодолимые трудности в доказывании вины конкретного лица спустя продолжительное время. В статье также приводятся доводы, законодательный инструментарий, позволяющие расследовать и привлекать к ответственности за совершение таких тяжких и особо тяжких преступлений и на сегодняшний день.

Статья в газете «Приднестровье», в разделе «Трибуна депутата» «Чиновничий аппарат: оптимизировать и приблизить к людям».
В данной статье заместителем председателя Комитета по законодательству, правоохранительным органам, безопасности, обороне, защите прав и свобод граждан В. Н. Морару разъяснялись положения принятых 25 апреля 2012 года законов ПМР «О системе государственной службы ПМР» и «О государственной гражданской службе ПМР».

Председатель Комитета Г.М. Антюфеева.