На заседании Комитета по вопросам образования, науки, культуры, семьи и детства депутаты рассмотрели в I чтении проект закона «О внесении изменений и дополнений в закон ПМР «Об утверждении Государственной программы развития архивного дела в ПМР на 2006-2010 годы».
Документом предложены дополнения к основной программе, которые направлены на реализацию основных мероприятий по развитию архивного дела в ПМР. Изменения продиктованы также тем, что необходимо совершенствовать существующие организационные и правовые отношения в архивной сфере, модернизации материально-технической базы государственных архивов.
При переходе к рыночной экономике государственные архивы оказались в весьма невыгодной ситуации. Материально-техническая база государственных архивов в Приднестровье морально и физически устарела, не отвечает современным стандартам. В условиях недостаточного бюджетного финансирования государственные архивы городов и районов не в состоянии решить весь спектр проблем, связанных со стабильным их функционированием.
Объемы дел и документов, хранимые государственными архивами ПМР, значительно превышают допустимые нормативы. Недостаток площадей, оборудованных в соответствии с требованиями и штатом (из расчета 5 тысяч единиц хранения по личному составу на одного специалиста), не позволяет в полном объеме осуществлять свои социальные функции государственным архивам городов и районов. Если в 2003 году в межведомственные архивы поступило 1187 дел за 1944-2003 годы, то в 2005 году – 6002 дел за 1955-2005 годы, т.е. количество принимаемых дел возросло в 5 раз.
Устаревшее технологическое оборудование и отсутствие должного финансирования не позволяют выдерживать оптимальный температурно-влажностный режим хранения документов, обеспечивать их физико-химическую сохранность. По этим же причинам не проводится перевод документов на современные носители в целях минимизации объемов хранения и страховое копирование наиболее ценной части Национального архивного фонда на случай утраты или повреждения оригиналов. Отсутствуют возможности приобретения имеющих научно-историческую и культурную ценность документов (копий), находящихся в частных и личных архивах, а также в архивах других стран.
Решение актуальных задач государственной политики в сфере развития дела территорий возможно только путем реализации комплекса мероприятий. Поэтому в декабре 2005 года была утверждена Государственная программа развития архивного дела в ПМР на 2006-2010 годы.
Чтобы оптимизировать реализацию программы, в Верховном Совете рассматриваются изменения в основной план мероприятий. В частности законодательной инициативой предусматривается: расширение архивных площадей, приобретение архивного оборудования, совершенствование системы научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда ПМР, кадровое обеспечение и повышение квалификации, а также частичное материально-техническое обеспечение районных и государственных архивов. Данные мероприятия требуют финансового сопровождения.
Реализация данного законопроекта потребует дополнительного финансирования за счет местных бюджетов – более 400 тыс. рублей. Городские и районные Советы народных депутатов при рассмотрении данного законопроекта дали положительные заключения.
Для справки: в Приднестровье функционируют 9 государственных архивов. Архивный фонд составляет около 1,5 млн. единиц хранения. На 1 января 2006 года исполнено 7065 запросов, выдано 9346 справок, выписок социально-правового характера.
Алена Лаврицкая