Как выполняются государственные целевые программы в сфере образования

Какие проблемы существуют в исполнении государственных целевых программ в сфере образования и что может сделать Верховный Совет для улучшения реализации запланированных мероприятий? Ответ на эти вопросы сегодня искали в профильном комитете Верховного Совета. На заседании Комитета по образованию депутаты заслушали информацию об исполнении программ «Учебник», «Школьная мебель», а также «Улучшение условий труда и учебы в системе просвещения».

Государственная целевая программа, нацеленная на улучшение условий труда и учебы в системе просвещения, начала действовать в республике в 2008 году и рассчитана на 5 лет. На сегодняшний день, как сообщила руководитель программы Елена Миронова, все запланированные мероприятия, не требующие денежных затрат, выполнены. А вот с финансовой стороной есть сложности, связанные с тем, что мероприятия программы финансируются из двух источников – республиканского и местного бюджетов. «Средства республиканского бюджета выделялись и были освоены на 50 процентов, – отметила Елена Миронова. – Но из-за дефицита ассигнований в бюджетах городов Бендеры, Григориополь, Каменка планы по реализации ГЦП не были приняты, тем самым мероприятия программы не финансировались». В связи с этим, по словам куратора программы, с ноября по декабрь прошлого года была проведена комплексная проверка, в результате которой нарушения условий труда, техники безопасности были выявлены в 173 образовательных учреждениях городов и районов. Такие случаи недопустимы, отмечали на заседании Комитета, и нужно искать выход. «Это не та ситуация, которую можно отложить, – отметил председатель Комитета Владимир Боднар. – Это безопасность и детей, и работников учебных учреждений. Поэтому этот вопрос имеет государственное значение». Сами исполнители программы его решение видят в финансировании мероприятий в дальнейшем только из одного источника – республиканского бюджета. Депутаты это предложение поддержали. Как отметил Владимир Боднар, необходимо предложить Президенту включить в республиканское финансирование и ту часть государственной программы, которая сегодня должна реализоваться за счет средств местных бюджетов. «Это непременно нужно сделать, иначе программа превращается наполовину в профанацию», – сказал Владимир Боднар.

Государственная целевая программа «Школьная мебель» начала действовать в 2010 году и рассчитана на три года. Замена в школах старой мебели на новую – это основная ее цель. Между тем нужно сказать, что в нее заложена и другая идея – поддержка отечественных производителей мебели.

О ходе реализации программы на заседании Комитета рассказал директор Республиканского центра материально-технического обеспечения Министерства просвещения Павел Цошко. «Финансирование программы в 2010 году было предусмотрено в размере порядка 6 миллионов 184 тысяч рублей, за счет которых предполагалось заменить 8 тысяч 148 комплектов школьной мебели с учетом возрастной группы. В результате проведенного тендера была снижена цена, и мы программу выполнили более чем на 100 процентов. Удалось изготовить на приднестровских предприятиях и установить в школах 9 тысяч 441 комплект мебели».

По словам Павла Цошко, на 2011 год на реализацию программы «Школьная мебель» из республиканского бюджета планировалось выделить порядка 6 миллионов рублей, но из-за дефицита средств в госказне было выделено только 3 миллиона 900 тысяч. Поэтому, отметил Павел Цошко, в текущем году из запланированного числа комплектов мебели – а это более 6 тысяч 900 – удастся приобрести почти на 1600 комплектов меньше. Чтобы все же все мероприятия программы выполнить, руководитель программы предложил средства, которые недополучены в этом году, заложить на следующий. С этим предложением депутаты Комитета согласились.

В 2008 году Верховный Совет принял программу «Учебник», рассчитанную на 5 лет. Она обеспечивает литературой школы, организации профессионального образования, детские сады и учреждения коррекционного типа. За период действия программы, согласно представленной информации, приобретено более 55 тысяч экземпляров учебной литературы. При этом было издано 60 изданий общим тиражом 83 тысячи экземпляров. О трудностях выполнения программы на заседании Комитета рассказала проректор по учебной работе Приднестровского государственного института развития образования Светлана Турчак. «Если говорить о нынешнем годе, то из предусмотренных порядка 2 миллионов 895 тысяч был выделен примерно 1 миллион 881 тысяча рублей. Соответственно, финансирование приобретения литературы и издания исходит из выделенных средств», – отметила Светлана Турчак. При этом она обратила внимание на то, что государственная программа «Учебник» целиком не обеспечивает всей учебной литературой учебные учреждения. Закупка учебников осуществляется и за счет арендных средств.

Сложнее в республике обстоят дела с изданием собственной учебной литературы, которая предполагает наличие регионального компонента. Здесь, по словам Светланы Турчак, очень остро стоит проблема кадров, способных изготовить качественные учебники. Кроме того, нужно решать вопрос о создании полноценного издательства, которое будет выполнять государственные заказы по выпуску учебной литературы, отметила Светлана Турчак.

На заседании Комитета депутаты отмечали, что выделенные средства на реализацию программы «Учебник» затрачены, но их на сегодняшний день недостаточно, а потому проблема обеспеченности современной учебной литературой по-прежнему остается.

По итогам заслушивания информации Комитет вынес решение обратиться к Президенту ПМР с предложением организовать проверку выполнения программы «Учебник» и обеспечения школ современными учебниками.