Комитет по экономике в 1 чтении рассмотрел бюджет на 2010 год

Профильный комитет по экономической политике рассмотрел в первом чтении проект бюджета на 2010 год. Более 4 часов с представителями исполнительной власти, главами госадминистраций, представителями судов, прокуратуры и Счетной палаты обсуждали: какими будут доходы, приоритетные статьи расходов и возможности сокращения дефицита. Проект представила Министр финансов Ирина Молоканова.

«Без учета доходов, которые имеют строго целевое назначение, доходы консолидированного бюджета у нас сформированы на уровне 1 млрд 329 млн рублей. Расходы консолидированного бюджета, то есть для того, чтобы обеспечить все функции и все приоритеты, необходимо 3 млрд 645 млн рублей. Поэтому выведен процент обеспеченности расходов консолидированного бюджета доходами, он составляет 36,5%», – представляя проект бюджета, отметила Министр финансов Ирина Молоканова.

Как сообщила Министр финансов, прогнозируется, что уровень инфляции в 2010 году составит 15%, ориентир средневзвешенного курса рубля – 9 рублей 75 копеек за 1 доллар.  Согласно представленному Министерством экономики прогнозу прожиточный минимум в 2010 году составит для трудоспособного населения 1 006 рублей. Основные приоритеты – это социальная поддержка населения и развитие реального сектора экономики. На 15% планируется повысить заработную плату бюджетникам. В 2010 не будут увеличены налоги, а также сохранятся льготы, предоставляемые в этом году. Например, сохранится норма, в соответствии с которой при проведении тендеров в первую очередь предпочтение будет отдаваться отечественным предприятиям, даже если их продукция на 10% дороже. Более 167 млн планируется выделить на программу по газификации и реконструкции электросетей. Помимо этого, Министр Финансов рассказала еще о ряде льгот.

«У нас сохраняется норма по отмене 5%-го уровня рентабельности при определении налогооблагаемой базы по налогу на доходы, если предприятия реализуют свою продукцию по цене ниже себестоимости. Кроме того, мы сохраняем нормы по установлению индивидуального уровня бартерных операций. Мы сохраняем норму освобождения от налога – подоходного налога и единого социального – в случае приостановления деятельности организации, когда они выплачивают своим работникам прожиточный минимум как заработную плату», – прокомментировала Ирина Молоканова.

Депутаты комитета подчеркивали, что сохраняется дисбаланс пропорций в бюджете. И финансовый документ на 2010 год еще больше увеличивает перекосы. При этом в экономике государства сохраняются нерешенные проблемы и по объективным и по субъективным причинам. С учетом диспропорций и негативной социально-экономической ситуации депутаты предлагают перераспределить средства на наиболее социально значимые направления. В год 65-летия со дня окончания ВОВ и 20-летия образования Приднестровской Молдавской Республики планируется выделить более  25 млн на выплату единовременных пособий ветеранам второй мировой войны, участникам боевых действий 92 года, вдовам погибших. 16 938 пенсионеров – это участники боевых действий по защите Приднестровья, инвалиды и участники боевых действий в Великой Отечественной войне – получат доплаты к пенсии.

«Мы будем в 2010 году на 100% обеспечивать  лекарствами инвалидов  и участников боевых действий в Великой Отечественной войне и инвалидов, защитников Приднестровской Молдавской Республики. У нас заложены для этого средства в размере 2,3 млн рублей. На иные компенсационные выплаты и пособия участникам боевых действий по защите ПМР, инвалидам и участникам боевых действий ВОВ заложена сумма 4 млн рублей – это и денежная компенсация на бензин, на транспортное обслуживание, обеспечение протезирования, приобретение путевок», – сказала Ирина Молоканова.

В бюджете предусмотрена норма о выделении средств для компенсации вкладов. На эти цели планируется направить 25 млн рублей. Также сохранена статья о направлении средств в районы для предоставления льготных кредитов молодым семьям и молодым специалистам на приобретение материалов для строительства жилья.

«Самое главное это то, что бюджет на будущих год, как и в предыдущих годах, социально направлен, то есть основная часть ресурсов будет направлена на обеспечение социально защищенных статей: заработную плату, пенсии и пособия. Несмотря на то, что наша экономика находится в кризисе, нет эйфорического состояния, что будет положительная динамика поступлений в бюджет, мы нашли ресурсы для того, чтобы обеспечить доходами социально защищенные статьи. Это для нас самая главная задача – обеспечить своевременные выплаты по социальным направлениям», – отметил председатель Комитета по экономике, заместитель Председателя Верховного Совета Михаил Бурла.

Рассмотрев законопроект и обсудив более 20 поступивших поправок, депутаты рекомендовали сессии принять его в первом чтении с учетом замечаний и предложений.

«Мы попытались собрать максимальное количество замечаний и предложений от всех заинтересованных сторон: от представителей административно-территориальных единиц, от тех субъектов права, которые имеют право законодательной инициативы, и мы непосредственно работали с предприятиями, чтоб уточнить их финансово-экономическое состояние, ожидаемое на будущий год, для того, чтобы принять наиболее сбалансированное решение по основным параметрам бюджета», – прокомментировал Михаил Бурла.

В продолжение заседания парламентарии рассмотрели бюджет Государственного пенсионного фонда.

«В 2010 году планируется повысить минимальный размер пенсий на 100 рублей. В процентном отношении это получается 29,76%. С 1 февраля на 19 рублей, с 1 мая на  25 рублей,  с 1 августа на 25 рублей и с 1 ноября на 31 рубль», – подчеркнула в своем выступлении Тамара Юдина, директор Государственного пенсионного фонда.

В условиях, когда бюджет пенсионного фонда не обеспечен на 30% налоговыми поступлениями, депутаты обсуждают варианты по его стабилизации. Уже в следующую среду 11 ноября на сессии парламентарии рассмотрят бюджет на 2010 год, а также проекты законов о бюджетах трех внебюджетных фондов.