Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Комитет по законодательству: о бюджете и не только
Комитет по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан
08.11.2012
Парламентарии рассмотрели законодательные инициативы правительства и президента.
Правительство выступило с инициативой внесения ряда изменений в законы «О статусе военнослужащих», «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», «О милиции», «О пожарной безопасности», а также в конституционный закон «О статусе судей».
Занятые в данных сферах от имени государства осуществляют деятельность, связанную с профессиональными рисками, которые могут повлечь негативные последствия. Для этих категорий граждан законодательно закреплен ряд льгот и привилегий. Данные преференции правительство предложило исключить из законодательного поля.
«Данный законопроект был разработан правительством в связи с тем, что на протяжении ряда лет в республиканском бюджете предусматриваются льготы судьям и работникам прокуратуры. Однако эти льготы, хоть и декларируются государством, но по факту не предоставляются», – пояснила министр финансов Елена Гиржул.
В связи с этим председатель ответственного комитета Галина Антюфеева отметила, что есть и другой путь поиска решений, в данном случае – изыскать средства на возобновление выплат по льготам.
«На данный момент и в краткосрочной перспективе значительных поступлений в бюджет, которые способствовали бы возобновлению действия льгот, не предвидится», – ответила министр финансов. Однако в апреле следующего года правительство планирует предоставить для рассмотрения Верховным Советом концепцию реформирования системы оплаты труда работников бюджетной сферы на среднесрочную перспективу.
Депутат Верховного Совета Вадим Липский отметил, что используемый подход, когда льготы отменяются уже сегодня, а повышение зарплат откладывается на потом, сложно назвать социально справедливым.
«Мы рассматриваем эти льготы не просто как льготы, а как гарантию независимости судей. В конституционном законе «О статусе судей» установлен запрет на снижение уровня социальных гарантий, так как это составная часть статуса судей и их независимости. Поэтому мы тоже дали отрицательное заключение на законопроект. Мы против», – сказала Ольга Андрш, советник первого заместителя Председателя Верховного суда.
Кроме того, в ходе заседания Комитета по законодательству представители судейских и прокурорских органов напомнили, что нагрузка на их сотрудников существенно возросла. В то же время, не получая компенсаций «за вредность», сотрудники все чаще предпочитают эмигрировать из страны.
Также советник первого заместителя Председателя Верховного суда напомнила, что в законе «О Следственном комитете ПМР» для его сотрудников данные льготы сохранены.
«Это даже не льготы, а возможность нормально работать и достойно ощущать себя работником судебной системы или иных органов. Нельзя соглашаться с данным законопроектом, рекомендую его отклонить», – сказал депутат Григорий Дьяченко.
Депутаты ответственного комитета поддержали коллег, они будут рекомендовать пленарному заседанию отклонить законопроект.
Единодушны были парламентарии и в принятии решения относительно президентских законопроектов о внесении изменений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Глава государства предложил, в частности, определить понятие «доход», используемое в статьях «Незаконное предпринимательство», установив, что под ним будет пониматься весь приток экономических выгод, без вычета расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Сегодня уголовно наказуемым является предпринимательская деятельность без регистрации или лицензии, доход от которой превысил 1000 РУ МЗП. Депутаты комитета, не отрицая необходимости закрепления понятия «доход» в Уголовном кодексе, приняли решение отклонить законопроект, так как в противном случае будет наступать ответственность, не соразмерная степени опасности совершенного преступления.
При рассмотрении проекта республиканского бюджета на будущий год подобного единогласия во мнениях достичь не удалось. Слишком много вопросов возникло как к укрупненной структуре представленного документа, так и к его содержанию. Бурную дискуссию вызвали предложения о монетизации льгот, сокращении количества рабочих мест в бюджетной сфере, вопросы недостаточного финансирования сферы АПК и многие другие положения.
В одном депутаты были солидарны – бюджет государства необходимо принимать.
«Все депутаты пришли к выводу, что в таком виде, в котором представлен законопроект о бюджете следующего года, обсуждать нечего. Так как он формируется за счет налогов, имеет доходную и расходную части, парламентарии должны видеть, как формируются и расходуются средства, куда они направляются», – отметила Галина Антюфеева.
Депутаты Комитета по законодательству намерены принять активное участие в рассмотрении проекта бюджета – 2013 профильным парламентским комитетом, а после этого принять окончательное решение.
Правительство выступило с инициативой внесения ряда изменений в законы «О статусе военнослужащих», «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», «О милиции», «О пожарной безопасности», а также в конституционный закон «О статусе судей».
Занятые в данных сферах от имени государства осуществляют деятельность, связанную с профессиональными рисками, которые могут повлечь негативные последствия. Для этих категорий граждан законодательно закреплен ряд льгот и привилегий. Данные преференции правительство предложило исключить из законодательного поля.
«Данный законопроект был разработан правительством в связи с тем, что на протяжении ряда лет в республиканском бюджете предусматриваются льготы судьям и работникам прокуратуры. Однако эти льготы, хоть и декларируются государством, но по факту не предоставляются», – пояснила министр финансов Елена Гиржул.
В связи с этим председатель ответственного комитета Галина Антюфеева отметила, что есть и другой путь поиска решений, в данном случае – изыскать средства на возобновление выплат по льготам.
«На данный момент и в краткосрочной перспективе значительных поступлений в бюджет, которые способствовали бы возобновлению действия льгот, не предвидится», – ответила министр финансов. Однако в апреле следующего года правительство планирует предоставить для рассмотрения Верховным Советом концепцию реформирования системы оплаты труда работников бюджетной сферы на среднесрочную перспективу.
Депутат Верховного Совета Вадим Липский отметил, что используемый подход, когда льготы отменяются уже сегодня, а повышение зарплат откладывается на потом, сложно назвать социально справедливым.
«Мы рассматриваем эти льготы не просто как льготы, а как гарантию независимости судей. В конституционном законе «О статусе судей» установлен запрет на снижение уровня социальных гарантий, так как это составная часть статуса судей и их независимости. Поэтому мы тоже дали отрицательное заключение на законопроект. Мы против», – сказала Ольга Андрш, советник первого заместителя Председателя Верховного суда.
Кроме того, в ходе заседания Комитета по законодательству представители судейских и прокурорских органов напомнили, что нагрузка на их сотрудников существенно возросла. В то же время, не получая компенсаций «за вредность», сотрудники все чаще предпочитают эмигрировать из страны.
Также советник первого заместителя Председателя Верховного суда напомнила, что в законе «О Следственном комитете ПМР» для его сотрудников данные льготы сохранены.
«Это даже не льготы, а возможность нормально работать и достойно ощущать себя работником судебной системы или иных органов. Нельзя соглашаться с данным законопроектом, рекомендую его отклонить», – сказал депутат Григорий Дьяченко.
Депутаты ответственного комитета поддержали коллег, они будут рекомендовать пленарному заседанию отклонить законопроект.
Единодушны были парламентарии и в принятии решения относительно президентских законопроектов о внесении изменений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Глава государства предложил, в частности, определить понятие «доход», используемое в статьях «Незаконное предпринимательство», установив, что под ним будет пониматься весь приток экономических выгод, без вычета расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Сегодня уголовно наказуемым является предпринимательская деятельность без регистрации или лицензии, доход от которой превысил 1000 РУ МЗП. Депутаты комитета, не отрицая необходимости закрепления понятия «доход» в Уголовном кодексе, приняли решение отклонить законопроект, так как в противном случае будет наступать ответственность, не соразмерная степени опасности совершенного преступления.
При рассмотрении проекта республиканского бюджета на будущий год подобного единогласия во мнениях достичь не удалось. Слишком много вопросов возникло как к укрупненной структуре представленного документа, так и к его содержанию. Бурную дискуссию вызвали предложения о монетизации льгот, сокращении количества рабочих мест в бюджетной сфере, вопросы недостаточного финансирования сферы АПК и многие другие положения.
В одном депутаты были солидарны – бюджет государства необходимо принимать.
«Все депутаты пришли к выводу, что в таком виде, в котором представлен законопроект о бюджете следующего года, обсуждать нечего. Так как он формируется за счет налогов, имеет доходную и расходную части, парламентарии должны видеть, как формируются и расходуются средства, куда они направляются», – отметила Галина Антюфеева.
Депутаты Комитета по законодательству намерены принять активное участие в рассмотрении проекта бюджета – 2013 профильным парламентским комитетом, а после этого принять окончательное решение.
