На повестке дня самозанятость

Комитет по предпринимательству и промышленности, как и шесть лет назад, выступает за легализацию деятельности cамозанятых граждан. Правда, в отличие от 2010 года, когда идея принадлежала парламентариям, сегодня с аналогичным предложением выступил президент. Полярным оказалось и отношение правительства к идентичным по своей сути инициативам. В свое время оно выступило против принятия комитетского законопроекта, теперь его представители отстаивают президентскую версию документа. Все бы ничего, но проект закона «О порядке регулирования налогообложения в сфере услуг и мелкого производства и легализации некоторых категорий физических лиц» внесен главой государства в режиме законодательной необходимости с двухнедельным сроком рассмотрения. При этом, помимо введения в законодательство нового понятия «самозанятость», перечня видов деятельности и обязанности вносить по 2% от дохода (размер которого подтверждать нет надобности) в местный бюджет и Единый государственный фонд социального страхования, в законе ничего не значится. Каким будет механизм реализации новшества, непонятно. Учитывая, что появление данного института потребует, как минимум, внесения изменений в налоговое законодательство, Трудовой и Гражданский кодексы, то для принятия базового законопроекта потребуется третье чтение. Соблюсти все процедурные требования при временном ограничении в 14 дней невозможно, тем более что законопроект явно «сырой» и, по словам парламентариев, «вырванный из контекста», в отличие от комитетской инициативы, которая в свое время была представлена в пакете из 11 законопроектов, призванных комплексно урегулировать все вопросы, связанные с занятостью индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

«Мы видим, что из целостного механизма вырывается отдельный элемент. Средств его реализации не предложено. Непонятно, каким образом будут регистрироваться эти граждане, кто будет проверять их деятельность, какие гарантии они получат», – отметил Виктор Гузун. «Если мы хотим испортить хорошую идею, то «галопом по Европам» примем законопроект в предложенном виде. Если же хотим выработать действительно нужный механизм, то президенту необходимо снять с инициативы «режим», чтобы ее можно было доработать», – считает Вадим Левицкий. Поддержал коллег и депутат Вадим Кравчук. Общим решением стала рекомендация ответственного комитета принять законопроект о легализации деятельности работающих на дому педагогов, гувернеров, нянь, охранников, домработниц, массажистов в первом чтении при обязательном обращении к президенту с предложением снять с инициативы режим законодательной необходимости.