На заседании Комитета по законодательству депутаты рассмотрели проект Закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс ПМР»

Сегодня в Верховном Совете на Комитете по законодательству депутаты рассмотрели проект Закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс ПМР». В условиях рыночной экономики, построенной на началах конкуренции свободных товаропроизводителей и независимости потребителей, основой гражданского оборота, который складывается из совокупности гражданско-правовых имущественных отношений, являются договоры. Правовое регулирование договорных обязательств имеет особую важность.

Одной из главных целей регулирования общественных отношений, связанных с процессами перемещения товарных ценностей, является обеспечение стабильности отдельных договоров и всего гражданского оборота в целом. Наряду с этим для правового регулирования в этой сфере характерна определенная гибкость. Это проявляется в установлении различных правовых инструментов, которые призваны обеспечить интересы участников оборота с учетом конкретной ситуации, в том числе, возможности изменить или расторгнуть договор.

С развитием свободного гражданского оборота вопросы изменения и расторжения договора вызывают повышенный интерес. В связи с этим возникает вопрос о порядке изменения и расторжения договора, подлежащего государственной регистрации.

Проект Закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс ПМР» направлен на устранение правового пробела, выявленного в процессе применения норм о порядке изменения и расторжения договора, требующего государственной регистрации. Согласно действующему законодательству договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Гражданский кодекс предусматривает устную или письменную форму совершения сделок. Таким образом, правоприменитель под формой договора понимает лишь письменное или устное оформление сделки, а никак не ее государственную регистрацию.

На практике же могут возникнуть различные неблагоприятные последствия применения договоров, подлежащих государственной регистрации,  в случае, если дополнительные к ним соглашения не зарегистрированы.

Например, при обращении взыскания на имущество собственника, сданное в аренду, к покупателю этого имущества оно переходит со всеми обременениями, в том числе и правами арендатора. Покупатель знает, что имущество передано в аренду на полтора года, а по окончании срока аренды, он приобретает это имущество по цене, близкой к рыночной стоимости объекта, как если бы он не был обременен ничьими правами.

Однако впоследствии выясняется, что накануне обращения взыскания арендатор и арендодатель письменным соглашением продлили срок договора аренды на 10 лет и снизили арендную плату в 10 раз. Если признать, что покупатель связан новым обременением на новых условиях (хотя не знал и не мог знать о них), то это явно несправедливо по отношению к нему. А для того, чтобы не признавать этого, требуются правовые основания, указывающие не только форму сделки, но и ее государственную регистрацию, что и предлагается дополнить в Гражданском кодексе.

 «Предложения Арбитражного суда по уточнению формы соглашений об изменении договора либо его расторжении своевременны, так как основаны на результатах анализа судебной практики. При этом, несмотря на отсутствие такой нормы в гражданском законодательстве Российской Федерации, ее необходимость очевидна, что признают  российские ученые и практики. В этом смысле мы даже опередили депутатский корпус России», - отметила председатель Комитета по законодательству Галина Антюфеева.

Позиция Высшего Арбитражного Суда РФ по данному вопросу аналогична. Они объясняют это тем, что если не допускать обязательную регистрацию изменений договоров, требующих государственной регистрации, то значительной опасности может подвергаться имущественный оборот.

Ирина Вишнякова