Налоговый кодекс: аргументы «против»

Центральной темой обсуждения прошедшего заседания парламентского комитета по экономике стал проект закона «О введении в действие Налогового кодекса». Это не первая попытка правительства изменить действующую в республике налоговую систему. Этот вопрос – в центре общественного обсуждения вот уже в течение трех лет. Вот и на этот раз в налоговых дебатах приняли участие не только депутаты, представители правительства, но и представители хозяйствующих субъектов, те, кому по новой налоговой системе, если она будет принята, работать.

Как и три года назад, правительство предлагает заменить налог на доходы организаций тремя ранее (до 2000 года) действовавшими – налог на прибыль, налог на имущество юридических лиц и налог на добавленную стоимость (НДС). Многостраничный документ содержит немало противоречий. Это отмечали ранее как спикер парламента Михаил Бурла, народные избранники, так и представители экономических агентов, принявшие участие в заседании профильного комитета парламента.

К авторам законопроекта у них возникло немало вопросов. Какой эффект даст внедрение новой налоговой системы? Каковы расходы на ее реформирование? Как повлияют новые налоги на реальный сектор экономики, работу предприятий и потребителей конечного продукта? Удастся ли в столь сжатые сроки обучить специалистов-бухгалтеров и сотрудников налоговых органов? Исполнительного директора Союза промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья Владимира Берковича интересовал механизм возврата НДС в условиях острого бюджетного дефицита. При этом он выразил готовность некоторых предприятий различных отраслей участвовать в реализации  «пилотного проекта», в ходе которого параллельно применялись бы две системы налогообложения, для того чтобы сделать вывод о том, какая из них более эффективна.

Собственным мнением относительно содержания представленного документа поделились члены профильного комитета. «Я всегда при принятии решения по тому или иному законопроекту руководствуюсь, в том числе, и мнением тех, кому законы применять на практике. А сегодня я слышу от них много аргументов «против». Трудно предположить, во что выльется принятие Налогового кодекса. Нам необходимо планомерно работать по развитию экономики, расширению налогооблагаемой базы, а не трубить во всех СМИ, что если перейдем на новую налоговую систему и введем офшорный сбор, то «всем нам будет счастье». Поэтому я не готов проголосовать за проект Налогового кодекса даже в первом чтении», – заявил зам. председателя парламентского комитета по экономике Петр Пасат. Александр Коршунов поддержал коллегу: «В проведении любых реформ есть элемент нестабильности. Готовы ли мы к проведению налоговой реформы в нынешней ситуации социально-экономической нестабильности? Кому выгоден переход на новую налоговую систему? Представляется, что увеличения налоговых доходов не предвидится, а затраты на введение системы составят не сотни тысяч, а десятки миллионов рублей. В частности, НДС ляжет на плечи граждан за счет повышения цен на товары. Смогут ли они осилить эту нагрузку, когда им недоплачивают 30% заработных плат и пенсий?»

Тема налоговой реформы отходит на второй план, учитывая, что с 1 января будущего года приднестровские предприятия могут лишиться автономных торговых преференций по поставке продукции в страны Евросоюза, напомнил генеральный директор Бендерской обувной фабрики «Флоаре» Борис Кичук. «Мы столкнемся с ситуацией, когда вообще не сможем экспортировать произведенные товары. Не зная правил игры, которые могут быть введены после Нового года, предлагаю рассмотреть вопрос о возможности введения Налогового кодекса с 2017 года», – сказал руководитель предприятия. 

Итогом обсуждения стало единогласное голосование за отклонение представленного законопроекта. Мотивы принятого коллегами решения, во многом основанного на доводах промышленников, озвучил в комментарии парламентской пресс-службе глава профильного комитета Олег Василатий: «Наше решение объясняется, прежде всего, тем, что представленный для рассмотрения проект закона о введении Налогового кодекса перекладывает налоговое бремя на население. Это неприемлемо в нынешних экономических и социальных условиях, в условиях продолжающегося падения уровня жизни граждан. Проект Налогового кодекса не учитывает также интересы хозяйствующих субъектов, инвестирующих в производство. Таким образом, можно ожидать еще большего ухудшения инвестиционного климата. Налоговые законы, для того, чтобы они вступили в действие с нового финансового года, должны быть приняты, подписаны президентом и опубликованы в срок до 1 октября текущего года. Как провести эту объемную работу в течение оставшихся до этого срока пять дней?»

Рассмотренный проект закона  «О введении в действие Налогового кодекса» будет вынесен на обсуждение депутатского корпуса в ходе пленарного заседания, запланированного на 28 сентября.