Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Объекты культурного наследия нуждаются в защите
Комитет по образованию, науке и культуре
22.01.2013
Об этом говорили депутаты парламентского комитета по образованию, науке и культуре в рамках очередного заседания.
Действующее законодательство не обеспечивает достаточной защиты памятникам истории и культуры, считают специалисты профильного комитета Верховного Совета. Исправить ситуацию и заполнить существующие пробелы в законодательстве, по их мнению, можно путем внесения ряда изменений и дополнений в некоторые законы ПМР.
Основанием для разработки соответствующих законопроектов послужило и неоднократное обращение в комитет сотрудников археологической научно-исследовательской лаборатории госуниверситета. «Подавляющее большинство известных в настоящее время древних поселений и курганов находится в зоне сельскохозяйственной обработки, являющейся главной причиной их уничтожения», – говорится в одном из таких писем.
Частично или полностью памятники археологии уничтожаются при прокладке подземных коммуникаций, рытье фундаментов, разработке карьеров, распашке земельных угодий. В своем обращении сотрудники лаборатории указывают и на отсутствие в действующем законодательстве каких-либо санкций, применяемых за уничтожение и повреждение памятников археологии, которые еще не включены в государственный реестр, но находятся под охраной государства.
Людей, которые занимаются поиском исторических артефактов без официального разрешения, называют «черными археологами». Впрочем, под это понятие попадают и профессиональные археологи, использующие свои знание и опыт «не по назначению». В последнее десятилетие подобные случаи участились, что напрямую связанно с развитием бизнеса по продаже металлоискателей, а также с множеством открытых несанкционированных рынков сбыта.
В Европе свободная продажа металлоискателей запрещена. В скором времени, в случае если представленные проекты законов будут приняты, использование такого рода оборудования без официального на то разрешения попадет под запрет и на территории Приднестровья.
Анатолий Дирун, депутат Верховного Совета и член Комитета по вопросам образования, науки и культуры, отметил: «Мы крайне заинтересованы в том, чтобы это историческое наследие было не только сохранено, но и охранялось государством. Мы предложили ряд мер, связанных со штрафными санкциями, с исправительными работами, но они, на наш взгляд, носят своего рода предупредительный характер».
Так, согласно нормам законопроекта, предметы, добытые в результате незаконных раскопок, а также инструменты и оборудование, при этом использованные, будут подлежать конфискации. В качестве административной и уголовной ответственности за уничтожение или повреждение выявленных объектов культурного наследия депутаты профильного комитета предлагают установить штраф в размере до 700 РУ МЗП или назначение обязательных (до 120 часов) либо исправительных (до 1 года) работ.
Члены профильного комитета будут рекомендовать коллегам-депутатам принять законопроект в первом чтении. Согласны с необходимостью внесения подобной инициативы и в Министерстве просвещения. «Министерством просвещения будет выдаваться «охранный лист» – это своего рода разрешение. Форму этого документа специалисты министерства будут разрабатывать. Только при получении такого «охранного листа» можно будет вести какие-либо раскопки», – проинформировал заместитель министра просвещения по вопросам культуры и искусства Вячеслав Долгодворов.
Справочно: Из правового анализа действующего законодательства некоторых стран СНГ следует, что в данной сфере правового регулирования нормы, связанные с выдачей разрешения на использование металлоискателей при проведении археологических работ, действуют на Украине, в Молдове, Литве. Кроме того, в настоящее время в России и Беларуси идет работа над законопроектом, который также предусматривает запрет на использование металлоискателей всем, кроме соответствующих специалистов.
