Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Переменчивый климат бизнеса
Комитет по экономической политике, бюджету и финансам
27.06.2013
Глава государства внес для рассмотрения парламентариями пакет законопроектов. Ими предложено внести изменения и дополнения в законы «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О ценах (тарифах) и ценообразовании», в Кодекс об административных правонарушениях.
Оживленная дискуссия участников заседания Комитета по экономической политике развернулась уже при обсуждении первого законопроекта.
По мнению автора законодательной инициативы, представленные новеллы носят комплексный характер и разработаны в целях совершенствования антимонопольного регулирования и развития конкуренции, защиты интересов потребителей от необоснованного изменения цен. Положения законопроектов затронут деятельность хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара.
«Рынки республики характеризуются наличием аффилированных лиц, которые формально числятся как самостоятельно работающие экономические агенты, фактически же выступают частью интегрированного хозяйствующего субъекта. Поэтому особое значение необходимо уделять установлению на соответствующем товарном рынке группы лиц», – рассказал парламентариям председатель Комитета цен и антимонопольной деятельности Виталий Улитка.
Действующим законодательством определено, что под понятие «доминирующее положение на рынке» подпадает предприятие, занимающее на рынке долю, превышающую 35%. Представленным проектом закона предлагается признавать хозяйствующий субъект доминирующим, доля которого ниже 35%, в ряде случаев. Речь, в частности, идет о хозяйствующих субъектах (трех или менее), суммарно занимающих на таком товарном рынке долю больше 50% , а также пяти или менее экономических агентов, совместно занимающих часть рынка больше чем на 70%. Кроме того, монополистами предложено считать реализаторов товаров, от приобретения которых потребитель не может отказаться даже в случае роста их цены или же товар не имеет заменителей. За нарушение антимонопольного законодательства предлагается установить административную ответственность. Помимо этого, приобретение экономическим агентом, занимающим на рынке определенного товара доминирующее положение, 20 и более процентов акций (долей) в уставном капитале другого хозяйствующего субъекта, работающего на рынке того же товара, а также покупка любым юридическим или физическим лицом 20 и более процентов акций в уставном капитале другого доминирующего агента, предложено осуществлять с предварительного согласия государственного антимонопольного органа.
«Предложение автора законодательной инициативы приведет к тому, что практически 90% экономики республики приобретет статус «доминирующего положения». В результате государство получит право вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов, начиная от маленьких ООО и заканчивая такими крупными предприятиями, как ММЗ, Молдавская ГРЭС, «Тиротекс» и др. Такой подход недопустим. Собственники должны иметь возможность самостоятельно распоряжаться своими пакетами акций, работать с ними», – считает председатель парламентского комитета по экономической политике Олег Василатий.
Всесторонне рассмотрев законодательную инициативу, три из пяти членов ответственного комитета проголосовали за то, чтобы рекомендовать депутатскому корпусу отклонить проект закона, посчитав, что его принятие приведет к ухудшению делового климата в республике.
Оживленная дискуссия участников заседания Комитета по экономической политике развернулась уже при обсуждении первого законопроекта.
По мнению автора законодательной инициативы, представленные новеллы носят комплексный характер и разработаны в целях совершенствования антимонопольного регулирования и развития конкуренции, защиты интересов потребителей от необоснованного изменения цен. Положения законопроектов затронут деятельность хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара.
«Рынки республики характеризуются наличием аффилированных лиц, которые формально числятся как самостоятельно работающие экономические агенты, фактически же выступают частью интегрированного хозяйствующего субъекта. Поэтому особое значение необходимо уделять установлению на соответствующем товарном рынке группы лиц», – рассказал парламентариям председатель Комитета цен и антимонопольной деятельности Виталий Улитка.
Действующим законодательством определено, что под понятие «доминирующее положение на рынке» подпадает предприятие, занимающее на рынке долю, превышающую 35%. Представленным проектом закона предлагается признавать хозяйствующий субъект доминирующим, доля которого ниже 35%, в ряде случаев. Речь, в частности, идет о хозяйствующих субъектах (трех или менее), суммарно занимающих на таком товарном рынке долю больше 50% , а также пяти или менее экономических агентов, совместно занимающих часть рынка больше чем на 70%. Кроме того, монополистами предложено считать реализаторов товаров, от приобретения которых потребитель не может отказаться даже в случае роста их цены или же товар не имеет заменителей. За нарушение антимонопольного законодательства предлагается установить административную ответственность. Помимо этого, приобретение экономическим агентом, занимающим на рынке определенного товара доминирующее положение, 20 и более процентов акций (долей) в уставном капитале другого хозяйствующего субъекта, работающего на рынке того же товара, а также покупка любым юридическим или физическим лицом 20 и более процентов акций в уставном капитале другого доминирующего агента, предложено осуществлять с предварительного согласия государственного антимонопольного органа.
«Предложение автора законодательной инициативы приведет к тому, что практически 90% экономики республики приобретет статус «доминирующего положения». В результате государство получит право вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов, начиная от маленьких ООО и заканчивая такими крупными предприятиями, как ММЗ, Молдавская ГРЭС, «Тиротекс» и др. Такой подход недопустим. Собственники должны иметь возможность самостоятельно распоряжаться своими пакетами акций, работать с ними», – считает председатель парламентского комитета по экономической политике Олег Василатий.
Всесторонне рассмотрев законодательную инициативу, три из пяти членов ответственного комитета проголосовали за то, чтобы рекомендовать депутатскому корпусу отклонить проект закона, посчитав, что его принятие приведет к ухудшению делового климата в республике.
