Первый шаг сделан

Комитет по законодательству работает над двумя пакетами прокурорских инициатив. Один из них предполагает внесение изменений и дополнений в законы «О Прокуратуре» и «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в ПМР», а также в КоАП, Арбитражный процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы. Представляя законопроекты,  Александр Дели рассказал, что их разработка обусловлена необходимостью устранения ряда существующих противоречий. Предлагается, к примеру, дополнить конституционный закон разделом, содержащим в себе все нормы об актах прокурорского реагирования и предъявляемые к ним требования. «Это внутренние, системные вопросы работы прокуратуры», – пояснил Александр Дели. Еще одно предложение связано с закреплением на законодательном уровне обязанности являться по вызову прокурора и давать объяснения по вопросам проводимой проверки. Предлагается также увеличить с шести месяцев до года срок обращений граждан по вопросу обжалования принятых решений. 

Эти предложения, с учетом многочисленных замечаний, поддержаны профильным комитетом. Не нашла комитетской поддержки только инициатива о внесении предложенных прокуратурой изменений в закон «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в ПМР». Однозначный ответ на вопрос о том, кто должен обращаться в суд при оспаривании решений – прокуратура или местный Совет – дан не был. Комитет будет рекомендовать эту папку отклонить. Прокуратура, возможно, после дополнительного изучения вопроса, примет решение ее отозвать.

Еще один блок инициатив, представленных Прокуратурой ПМР, призван усовершенствовать нормы уголовно-процессуального законодательства. Речь идет о четком разграничении функций прокурорского надзора и предварительного следствия. Авторы ссылаются на российскую практику. В пакете представлено четыре законопроекта. Один из них – проект закона о введении в действие новой редакции Уголовно-процессуального кодекса ПМР. Действующий, по мнению прокуратуры, морально устарел. Согласно пояснительной записке, с 2013 года в Кодекс внесено больше двух десятков изменений и дополнений. Новая версия разрабатывалась на базе российского аналога с учетом приднестровских реалий. Один из важнейших вопросов, отраженных в инициативе, – представление государственного обвинения в суде. Сегодня эти полномочия возложены на Следственный комитет, прокуратура настаивает на возврате ей этой функции.

Этот пакет инициатив рекомендован профильным комитетом к принятию в первом чтении, но основная работа над законопроектами еще только предстоит. В случае их поддержки депутатским корпусом, будет создана рабочая группа.

«В рабочую группу войдут члены нашего Комитета, представители судейского и научного сообщества, Прокуратуры, следственного комитета, адвокатуры, Уполномоченного по правам человека, то есть те компетентные люди, которые сегодня защищают интересы наших граждан. Будет запрошена вся необходимая информация, в том числе, цифры, которые покажут, сколько, к примеру, принято оправдательных приговоров. Без учета мнения всех заинтересованных сторон решение не может быть принято – такова позиция нашего Комитета», – подвела итог заседания Председатель Комитета по законодательству Галина Антюфеева.