Обсуждение проекта закона ПМР «Об основах туристской деятельности» вышло на новый этап: к работе над документом парламентарии привлекли представителей туристической отрасли и специалистов Приднестровского государственного университета. Рабочая встреча депутатов Верховного Совета и специалистов Комитета по образованию, общественным объединениям и СМИ прошла в зале пленарных заседаний. Формат открытого диалога с профессиональным сообществом обусловлен необходимостью не только сформировать правовые нормы, но и создать инструмент, который будет понятным и применимым в ежедневной работе отрасли. Как подчеркнули организаторы встречи, обсуждение не должно носить формального характера.

«Пригласили вас в целях обсуждения проекта закона ПМР «Об основах туристской деятельности ПМР». Эта работа не возникла сегодня, она в течение продолжительного времени велась на площадке Министерства экономического развития. Верховный Совет совместно с министерством обозначил, что конечной целью нашей работы должен стать итоговый сбалансированный документ в виде закона, который по максимуму учитывает ожидания всех лиц, задействованных в данных правоотношениях, понимая вовлеченность в государственные процессы и то, что туризм в наше время – живой и вполне конкурентоспособный. Помимо органов власти мы посчитали необходимым провести такие консультации с вами – людьми, организациями, которые на рынке работают, сталкиваются воочию с этими вопросами, поэтому ваше мнение нам очень важно», – отметил в ходе встречи председатель Комитета по образованию, общественным объединениям и СМИ Виталий Калин.

Ключевой акцент был сделан на участии практиков в законотворческом процессе. Представители туристических агентств ежедневно работают с клиентами, формируют маршруты и решают организационные и правовые вопросы, поэтому именно их опыт помогает оценить, какие формулировки будут эффективными, а какие могут создавать барьеры.

Работа была организована поэтапно. В рамках первого этапа обсуждение было посвящено формированию и уточнению понятийного аппарата, подлежащего включению в основу последующего нормативного регулирования.

Ранее соответствующие положения понятийного аппарата рассматривались совместно с Министерством экономического развития и прорабатывались на уровне уполномоченных государственных органов. Вместе с тем позиция профессионального сообщества имеет существенное значение и подлежит учету при дальнейшей подготовке и доработке проекта закона.

Обсуждение носило предметный и содержательный характер, продолжалось свыше двух часов. Участники отметили высокий уровень вовлеченности сторон и продуктивность состоявшейся дискуссии, что свидетельствует о целесообразности и востребованности применения данного формата работы в дальнейшем.

«Мы благодарим вас за то, что вы нашли время и пришли. Нам важно было обменяться мнениями. Вы сами стали свидетелями того, что дискуссия у нас была живая, продуктивная. Мы продолжим эту работу и будем вас приглашать по мере продвижения по тексту проекта закона. Просьба – приходите, мы рады вас видеть. Наша цель – принятие закона, который будет работать не вопреки вашей работе, а будет только подспорьем», – отметил Виталий Калин.

Реализация указанного подхода позволит обеспечить системное взаимодействие между органами государственной власти и представителями туристской отрасли, а также сформировать основу для разработки и принятия сбалансированного нормативного правового акта, основанного не только на теоретических положениях, но и на фактических потребностях и практическом опыте субъектов отрасли.