Работа над бюджетом – 2012 близится к завершению

Сложная экономическая ситуация вынуждает принимать непростые решения. По причине дефицита средств бюджета в будущем году отдельные государственные целевые программы не будут финансироваться совсем, другие – только частично. Доходы и расходы госпрограмм Верховный Совет рассматривает в третьем чтении. Сегодня обсуждение прошло в рамках профильного комитета.

Всего государственных целевых программ, принятых Верховным Советом, насчитывается сегодня более двадцати. В 2012 году только половина из них будет финансироваться. Преимущественно это программы по здравоохранению и образованию, такие как «Детям – здоровые зубы», «Онкология», «Иммунизация населения ПМР», «Школьная мебель», «Учебник» и другие. Будут выделены бюджетные ресурсы и на развитие приоритетных направлений экономики. Порядка 22 миллионов рублей планируется направить на дальнейшее развитие сельского хозяйства, 10 миллионов рублей ПМР – на поддержку малого и среднего бизнеса. Стимулирование деятельности сельскохозяйственных организаций, малых и средних предприятий в результате должно привести к пополнению государственной казны, говорят в законодательном органе. К третьему чтению профильный парламентский комитет подготовил ряд поправок, которые касаются госпрограмм и станут предметом обсуждения на пленарном заседании 23 ноября.

Одновременно с главным финансовым законом государства депутаты рассматривают и бюджеты трех внебюджетных фондов – Пенсионного фонда, Фонда обязательного социального страхования, а также Фонда содействия занятости. Они в следующем году, как и сам республиканский бюджет, будут дефицитными. «Поэтому основная задача для всех органов власти, в первую очередь, правительства, которое планируется создать, – поиск ресурсов для уменьшения существующего дефицита средств», – считает заместитель Председателя Верховного Совета, глава Комитета по экономической политике Михаил Бурла. По его мнению, поиск средств должен осуществляться за счет стимулирования экономической деятельности, в том числе и в рамках реализации мероприятий государственных целевых программ по развитию АПК и малого бизнеса, которые депутаты рассматривают в рамках закона о республиканском бюджете на предстоящий год.

Отдельно необходимо сказать о бюджете Пенсионного фонда. Депутаты настаивают на индексации пенсий не с мая месяца, как предложено исполнительными органами власти, а с февраля. Таким образом, депутатскому корпусу будет предложено сохранить действующую систему повышения пенсий. «Второй очень важный момент, который касается пенсий: мы предлагаем все-таки сохранить доплату за счет бюджетных ресурсов в размере 100 рублей для всех без исключений категорий пенсионеров», – отметил Михаил Бурла. Он напомнил, что первоначально исполнительные органы власти предлагали осуществлять ввиду планируемого дефицита средств доплаты в 100 рублей только неработающим пенсионерам. По словам Михаила Бурлы, данные доплаты являются вознаграждением за труд людей до достижения ими пенсионного возраста, поэтому дифференцировать их нецелесообразно. Кроме того, проведенный анализ показал, что предлагаемся исполнителями норма о делении пенсионеров на работающих и неработающих приведет к тому, что и первым, и вторым придется представлять соответствующее документальное подтверждение, что в свою очередь, повлечет увеличение нагрузки на работников служб социальной защиты.

На заседании комитета речь шла и о поддержке работников систем просвещения и здравоохранения. Депутат Владимир Боднар, выступив с законодательными инициативами, предложил, во-первых, в два раза увеличить надбавки учителям, воспитателям и медицинским работникам за получение квалификационной категории, а во-вторых – уйти от существующего сегодня ограничения в 70 РУ МЗП при выплате отраслевых надбавок. Автор законодательных инициатив подчеркнул важность поддержки работников систем просвещения и здравоохранения, поскольку здесь наблюдается значительный отток кадров. «Уровень оплаты труда в сфере образования и медицины сегодня такой, что специалисты не хотят там работать. Кроме того, нагрузка как в школах, так и в медицинских учреждениях, является существенной», – заметил Владимир Боднар. По его мнению, мастерство, ответственность и желание работать педагогом или врачом должны быть вознаграждены, в данном случае – через систему оплаты труда. Точные сроки введения в действие предложенных норм, а также источники финансирования еще будут обсуждаться.