Работа над трехлетним бюджетом продолжается
21.10.2013
Комитет по вопросам экономической политики продолжает работу над проектом республиканского бюджета. Напомним, на прошедшей неделе Верховный Совет приступил к его рассмотрению и принял решение остаться в режиме первого чтения. Главное отличие этого от аналогичных документов прошлых лет состоит в том, что впервые в истории республики проект республиканского бюджета рассчитывается не на один, а на три года. Как и в 2012 году, проект главного финансового документа республики поступил на рассмотрение Верховного Совета в агрегированном виде. Это касается, в первую очередь, его расходной части.
Обсуждению основных параметров бюджета на 2014–2016 гг., отраженных в виде поправок, было посвящено сегодняшнее заседание профильного комитета. Камнем преткновения и причиной долгих споров стало несоответствие данных, указанных в прогнозе социально-экономического развития, и тех, что указанны в проекте республиканского бюджета. Оба документа были подготовлены правительством.
«Мы имеем противоречие между двумя основными документами: прогнозом социально-экономического развития и законом о республиканском бюджете. Прогнозные цифры значительно оптимистичнее тех доходов, которые предлагаются бюджетом. Исходя из данных, которые нам представило правительство в прогнозе, по нашим расчетам, доходная часть бюджета должна быть выше. Это касается, в частности, налога на доходы и подоходного налога. Так, исходя из цифр, которые представляло нам правительство при принятии закона об акцизах, исходя из принятых ставок на акцизы, выше должны быть доходы Республиканского дорожного фонда и республиканского бюджета в целом», – прокомментировал ситуацию председатель Комитета по вопросам экономической политики Олег Василатий. По расчетам комитета, цифры, характеризующие доходную часть бюджета, значительно занижены. Речь идет о несоответствии примерно на 180 млн рублей.
Достаточно бурное обсуждение вызвали поправки, которыми предлагается заложить в республиканский бюджет путем перераспределения средства на финансирование ряда госпрограмм. В частности, депутат Александр Коршунов предложил денежные средства, поступившие в Государственный целевой фонд таможенных органов в виде сборов за таможенное сопровождение в сумме 4,4 млн рублей, направить на финансирование программы приобретения жилья детям-сиротам. Правительство данную идею не поддержало, сославшись на невозможность ее технической реализации. Однако мнение большинства депутатов комитета оказалось на стороне коллеги, и поправка будет предложена к принятию на пленарном заседании.
Депутат Василатий предложил выделить средства в размере 5 млн рублей ПМР для реконструкции сельских домов культуры. По его мнению, вопросы культуры долгое время оставались за рамками сферы государственного влияния. Село же самостоятельно решить их сегодня не в состоянии. Деньги на реализацию такой программы, согласно тексту поправки, предложено получить путем перераспределения средств резервного фонда правительства и Администрации Президента. Это предложение также не нашло поддержки правительства. Одним из аргументов «против» стало то, что на сегодняшний день программы, о которой идет речь, в виде закона не существует.
«Такой подход – не новость для Приднестровья. Из года в год именно таким образом реализуются оперативные программы. Например, программы капитального вложения тоже не существует в виде закона, но из года в год выделяются деньги на ее реализацию. Поэтому говорить, что это невозможно, не стоит», – подчеркнул Олег Василатий.
С учетом изложенных аргументов депутаты профильного комитета приняли решение рекомендовать депутатскому корпусу данную поправку к принятию.
Парламентарии поддержали предложение депутата Анатолия Дируна о создании фонда исполнения наказов избирателей за счет сокращения расходов, запланированных на праздничные мероприятия, посвященные 25-летию республики. Речь идет о выделении примерно 115 тыс. рублей на каждый округ для возможности оперативного решения проблем. Как подчеркнул Александр Коршунов: «Есть вопросы, для решения которых необходимы минимальное финансирование. Люди не разделяют власть на ветви, но воспринимают ее как единое целое, веря в сферу государственного управления. Не вижу никакого подвоха в этом предложении, но вижу реальную помощь и Верховному Совету, и правительству в решении точечных проблем».
Окончательное решение по этим и другим поправкам депутатский корпус вынесет в ходе ближайшего пленарного заседания.
