Реализация института местного самоуправления

Проблематика построения системы местного самоуправления длительное время обсуждалась на самых различных уровнях. Так, распоряжением Президента ПМР в июле прошлого года для проработки реформы законодательства в этой области была создана специальная комиссия.

Однако согласования между ветвями власти позиций по концептуальным моментам так и не удалось достичь. Оживленная дискуссия по вопросам местного самоуправления возникла и при обсуждении разработанного депутатами Верховного Совета Александром Коршуновым и Олегом Василатием проекта закона ПМР «О внесении изменения в Закон ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации».

Авторами законопроекта предлагается привести систему организации управления в селах (поселках) в соответствие букве закона. При этом предполагается, что администрации местного самоуправления будут самостоятельными и независимыми при реализации своих полномочий.

Как отметил один из авторов инициативы Олег Василатий: «Речь идет о разграничении функций администраций районов республиканского значения и органов местного самоуправления». Он напомнил, что «местное самоуправление, согласно Конституции ПМР, – одна из основных форм демократии, которая признает и гарантирует возможность реализации прав и свобод граждан и самостоятельность в решении вопросов социального, экономического, политического и культурного развития территории».

Соавтор законопроекта Александр Коршунов пояснил, что «инициатива носит концептуальный характер. Государственные функции не должны распространяться на решение вопросов сугубо локального значения. В то же время законопроект не предполагает утраты государственного контроля за исполнением функций, которые планируется передать местным властям».

При обсуждении законопроекта у депутатов Комитета и представителей Правительства возник ряд вопросов, касающихся механизма реализации предложенной инициативы. Тем не менее, присутствующие сошлись во мнении, что республика давно нуждается в реализации института местного самоуправления. Проект закона был рекомендован к принятию в первом чтении.

«Безусловно, инициатива нуждается в дальнейшей доработке, но останавливать движение в этом направлении сегодня нецелесообразно. Надеемся, что ко второму чтению депутаты и все заинтересованные стороны проработают спорные моменты и документ будет воплощен в жизнь», – считает председатель Комитета по законодательству Галина Антюфеева.