Это и другие вопросы обсуждались в ходе заседания Комитета по экономической политике.
Наиболее дискуссионным стал ряд законопроектов, среди которых законодательная инициатива депутата Владимира Боднара о введении отраслевых надбавок работникам просвещения и здравоохранения и законопроект парламентария Андрея Сипченко, которым предлагается разрешить на территории ПМР свободное обращение рубля Российской Федерации.
Как сказано в пояснительной записке ко второму документу, возможность обращения на территории Приднестровья российского рубля потребует внесения изменений в закон «О центральном банке ПМР» и «О валютном регулировании и валютном контроле», при этом основа финансовой системы республики не пострадает. Стоит отметить, что центробанк высказался против принятия предложенной законодателем инициативы.
«На самом деле все не так просто. Платежное средство другого государства необходимо будет обеспечить наряду с приднестровским рублем, но поскольку Центральный банк РФ проводит свою денежно-кредитную политику, он, естественно, преследует свои цели. И здесь сложно решать, будет ли Центральный банк России учитывать интересы Приднестровья, реализуя свою денежно-кредитную политику. Каковы могут быть последствия? Будет ли приднестровский рубль на паритетной основе, будет ли он вытеснен российским или не будет? На самом деле это очень серьезный вопрос», – пояснил позицию центробанка ПМР заместитель председателя ПРБ, Вадим Степанов.
При обсуждении законопроекта участники заседания неоднократно озвучили мысль о том, что для реализации нововведений потребуется некий переходный этап, который, возможно, продлится несколько лет, прежде чем будет разработана детальная программа по их реализации.
«Предложение интересное, предложение в духе тех решений, что были высказаны народом Приднестровья в 2006 году на референдуме. Поэтому сегодня комитет решил предложить Верховному Совету принять данную законодательную инициативу. Действительно, подобное решение не может приниматься единовременно и реализоваться шоковым методом. Это должна быть поэтапная программа формирования бивалютной системы в Приднестровье», – подчеркнул председатель Комитета по экономической политике Олег Василатий.
Официальные заключения на данный момент от президента и правительства не поступили.При этом в отношении второй инициативы заключения были представлены и носили отрицательный характер. Напомним, Владимир Боднар, с целью сохранения специалистов в системе просвещения и здравоохранения, предложил изменить порядок предоставления отраслевых надбавок к должностному окладу с 70 РУ МЗП до 500 РУ МЗП. Председатель ответственного комитета Олег Василатий, чтобы уравнять всех работников этих сфер в правах, дополнил инициативу поправкой, регламентирующей, что в случае если в учреждении нет экономии фонда оплаты труда, президент имеет право увеличивать заработную плату до коэффициента 1,25.
Однако законопроект вызвал резкую критику со стороны исполнителей. В частности, отмечалось, что на данном этапе, пока не принят бюджет-2013, принятие законопроекта будет нести лишь регламентирующий характер. Также были высказаны мнения о том, что система оплаты труда работников бюджетной сферы нуждается в полном реформировании и в правительстве в этом направлении ведется определенная работа.
Несмотря на то, что эта работа ведется уже около года, в Верховный Совет так и не поступило ни одного законопроекта, регулирующего эту сферу, отметили участники заседания.
По мнению членов профильного комитета, проект закона – перспективный, предложенный механизм может стать основой для разработки бюджета как на нынешний, так и на последующие годы.
«Данные поправки получили неоднозначную оценку официальных представителей правительства. В связи с этим мы решили создать рабочую группу, чтобы в итоге принять согласованное решение по этому вопросу», – прокомментировал решение комитета ввиду выявившихся разногласий председатель Комитета по экономической политике Олег Василатий.
Комитет также принял решение рекомендовать пленарному заседанию принять во втором чтении законодательные инициативы Председателя Верховного Совета Михаила Бурлы, упрощающие процедуру сдачи в аренду государственного и муниципального имущества.