Реформирование системы ЖКХ: процесс затянулся
17.05.2013
Процесс реформирования системы ЖКХ в Приднестровье заметно затянулся. Начатый официально в 2006 году, он по-прежнему находится в стадии, которую иначе как топтанием на одном месте не назовешь. Если рассматривать в качестве примера столицу, то принятая семь лет назад Тираспольским горсоветом концепция предполагала ликвидацию таких подразделений производственного жилищно-эксплуатационного управления, как управляющие компании, известные под аббревиатурой ЖЭУК. Два года спустя утвердили государственную целевую программу со звучным, емким и очень перспективным названием «Восстановительные работы и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики на 2008–2013 годы». Параллельно был принят закон о ТСЖ и внесены необходимые изменения в Жилищный кодекс. При этом бюджетом республики финансирование программы не предполагалось ни в 2010, ни в 2011, ни в 2012 годах.
Что касается управления многоквартирными домами: владельцы помещений, самостоятельно выбрав приемлемый для них способ, должны заключить договор с управляющей организацией либо создать товарищество собственников жилья. Сделать это, согласно действующему законодательству, необходимо не позднее августа нынешнего года. Независимо от того, какой вариант изберут собственники, ЖЭУК сможет передать объект на баланс иной организации только при условии его соответствия эксплуатационным нормативам. О состоянии же подавляющего большинства жилых домов в республике можно судить и без проведения экспертных мероприятий. То, что значительное число зданий и систем инженерных коммуникаций нуждается в ремонтно-восстановительных работах, видно невооруженным глазом. При этом маловероятно, а если говорить начистоту – совершенно невероятно, что в государственной казне вдруг появятся средства на приведение в надлежащее состояние всего жилого массива республики. По данным, озвученным на заседании Комитета по вопросам АПК, транспорту и строительству представителем правительства, потребность столицы на проведение ремонтных работ в системе ЖКХ составляет 600 миллионов рублей, а налог с пользователей жилфонда приносит городу лишь 100 миллионов.
В этих условиях группа депутатов Верховного Совета сочла целесообразным выступить с инициативой о продлении сроков перехода от принципа государственного управления жилым фондом к управлению частными компаниями либо самими жильцами еще на пять лет. Правительство выступило против этого предложения, считая, что ситуация за это время не улучшится, а, напротив, усугубится. По прогнозам представителей исполнительной власти, сегодняшний восьмидесятипроцентный износ жилфонда за пять лет может стать стопроцентным. Уверенность в том, что «отсрочка не принесет ожидаемого положительного эффекта», высказал и председатель ответственного комитета Ефимий Коваль. Но его коллеги сочли правильным инициативу поддержать, при условии, что авторы законопроекта согласятся уменьшить прописанный изначально пятилетний период, отведенный для перехода. Александр Коршунов – один из разработчиков инициативы – отметил, что «этот пункт документа не концептуален. Важно дать жителям республики возможность на законных основаниях продолжить работу в этом направлении. Ведь многие приднестровцы с выбором определились, но бюрократические препоны оказались для них непреодолимыми». Именно на упрощение процедуры оформления документов необходимо направить усилия в первую очередь, считают законодатели. Олег Леонтьев предложил провести в ближайшее время круглый стол, в рамках которого участники столь непростого, как показал опыт, процесса могли бы озвучить те проблемы, с которыми они столкнулись, поделиться опытом, обозначить свое видение выхода из сложившейся ситуации.
В итоге почти часовой дискуссии членами профильного комитета было принято решение рекомендовать депутатскому корпусу поддержать предложение о внесении изменений в Жилищный кодекс республики.